פ"ל 4918-10-14 מדינת ישראל נ' שלודי(עציר)

תיק זה עבר תהפוכות ויותר מפעם אחת עלה וירד לבית המשפט המחוזי ולכן מן הראוי להקדים ולהסביר את הרקע לתיק. הן את הרקע הכללי לבעיה והן את הרקע הספציפי.

בעיית ההסתבכות עם רישיון הנהיגה (האופיינית לצערי לחלשים ולעניים)

רישיון הנהיגה הוא כלי חיוני לחיים סבירים בחברה המודרנית. במיוחד כאשר אין תחבורה ציבורית ראויה היכולה להוות אלטרנטיבה סבירה לרכב פרטי. הדברים פשוטים וברורים ואין עליהם חולק. אין גם חולק כי לצערנו במדינת ישראל אין עדיין תחבורה ציבורית שיכולה להוות תחלופה הולמת לנסיעה ברכב פרטי.

אלא שקיימות סנקציות שונות השוללות מנהג את הרשות להחזיק רישיון נהיגה. סנקציות שאינן כלל קשורות ליכולתו כנהג אלא לגורמים שונים ומשונים אחרים. כך למשל מי שלא משלם קנסות מוגבל ברישיונו, כל גוף תובע בהוצאה לפועל יכול להטיל עיקול על הרישיון ועוד. התוצאות לפעמים קשות. כך למשל המדינה ביטלה את עונש המאסר בדלת הקדמית והחזירה אותו בדלת האחורית ונסביר. אין היום כפיית תשלום חוב במאסר אך יש עיקול הרישיון. אך זו גזירה שקשה לעמוד בה ורבים נוהגים בכל זאת והתוצאה היא שהם נאשמים בנהיגה ללא רישיון נהיגה תקף וחמדינה מבקשת לאסרם. ניתן כמובן לטעון שהאחריות עליהם משום שנהגו, אך באותה צורה ניתן לטעון כנגד לווים שהאחריות עליהם משום שלוו ולא פרעו.

בעיה קשה היא עוד יותר כאשר מדובר בנהגים שהנהיגה הכרחית למקצועם. ישנם מקצועות רבים שאין אפשרות לעבוד בהם ללא רישיון נהיגה. אין הכוונה דווקא לנהגי משאיות, נהגי מוניות, מובילים, וכו' שאלו הנהיגה היא פרנסתם. בהרבה מקצועות כגון מתווכי נדל"ן, סוכני מכירות, טכנאי שירות, בעלי עסקים קטנים, ורבים אחרים יש צורך מתמיד בנהיגה. אם רישיון של כזה נלקח עקב קנסות/חובות, גם יורדת אפשרותו להתפרנס ולהחזיר את חובותיו.

אין זה המקום להיכנס לכך בפרוטרוט אך לפי המחקר קרוב לעשרה אחוז מנהגי ישראל פסולים מלנהוג מסיבה זו או אחרת ועל קרוב לחמישה עשר אחוז מהנהגים מוטלת סנקציה זו או אחרת. 

ניסיון בית משפט זה הוא כי מי שהתחיל להסתבך עם קנסות ורישיונות הרי הדבר דומה לכדור שלג וקשה מאוד עד מאוד להשתחרר מכך. מותב זה ראה מאות אנשים שכאשר החלו להסתבך עם רישיונם היה קשה להם מאוד להיחלץ מכך. גם כשניסו נואשות לפנות לרשויות ו/או לעורכי דין לא תמיד עלה בידם.

אלא שתמיד תמיד, לכל הפחות בכל המקרים שראה מותב זה, פתרון הבעיה עזר הרבה יותר מענישה בלבד. הפתרון כלל בחובו גם ענישה, אך היוה אור בקצה המנהרה לנאשמים שראו דרך לחזור ולנהוג כאחד האדם מבלי לנהוג באופן לא חוקי ולחשוש כל הזמן מהשוטרים. ראיתי שוב ושוב כיצד אנשים שנאסרים על נהיגה חוזרים ושבים לנהוג. בעוד אלו שזכו לחדש את רישיונם, נעלמו ממני ולא ראיתי אותם שוב.

מן הכלל אל הפרט – הנאשם