פ"ה
בית דין אזורי לעבודה חיפה
|
53702-11-14
15/12/2014
|
בפני השופטת:
אביטל רימון-קפלן
|
| - נגד - |
המבקש:
מיכאל פרלמוטר
עו"ד ויסאם יאסין
|
המשיבה:
עיריית חיפה
עו"ד מיכל שטיינברג
|
| החלטה |
לפנינו בקשתו של מר מיכאל פרלמוטר (להלן- המבקש), למתן צו מניעה זמני כנגד מעסיקתו - עירית חיפה (להלן - העיריה), אשר ימנע את העברתו מתפקידו כמנהל המחלקה לחניה והסדרת התנועה ברשות החניה בעיריה, לתפקיד רכז אחזקת מקלטים באגף הביטחון, וזאת עד למתן פסק דין בתובענה העיקרית שהגיש המבקש במסגרתה ביקש צו מניעה קבוע שימנע את העברתו מתפקידו כאמור.
העובדות
ואלה העובדות הלכאוריות שביסוד בקשה זו:
1.המבקש, בן 61 הועסק במשך 26 שנה במחלקת החניה של העיריה, בתפקידו האחרון במחלקה שימש כסגן מנהל המחלקה וממונה על האכיפה.
עם הפיכת המחלקה ל"רשות החניה", קודם המבקש בתפקיד ומונה בשנת 2011 לתפקידו הנוכחי כ"מנהל המחלקה לחניה והסדרת התנועה" ברשות החניה.
2.בראש רשות החניה, עומד מנהל רשות החניה - מר דוד אסולין, ותחתיו מכהנים: מנהל המחלקה לחניה והסדרת התנועה - הוא המבקש, ומנהל מחלקת השירות לאזרח - מר יגאל קוצר, כאשר תחת המבקש מכהן מר אשר עטיה - סגן ממונה אכיפה.
3.לטענת העיריה, כעולה לכאורה מתצהירו של מר דוד לוריא - ראש מינהל התפעול בעיריה (אליו כפופה רשות החניה), בשל יחסי אנוש עכורים ותלונות קשות מצד פקחים ברשות החניה, בדבר יחס מעליב ומשפיל מצד המנהלים ברשות החניה, הוא זימן אליו את מר אסולין, מר עטיה והמבקש (להלן ביחד - המנהלים), עדכן אותם בדבר תלונות הפקחים כאמור וביקש מהם לשפר את הנושאים הקשורים בעיקרם ביחסי האנוש ותחושות העלבון וההשפלה שחשים הפקחים.
4.הואיל וחרף פניה זו לא חדלו התלונות מצד הפקחים ולנוכח אי שביעות רצון ממגוון היבטים בהתנהלות רשות החניה ובכלל זה קושי במילוי תקינת הפקחים וכאמור יחסי האנוש העכורים פנה מר לוריא לסמנכ"ל משאבי אנוש בעיריה ולמנהל המחלקה לתכנון ופיתוח כח אדם באגף משאבי אנוש בעיריה והציג בפניהם את הבעיות ברשות החניה.
בעקבות פניה זו, הוחלט לבחון את הדברים על ידי גורם חיצוני אובייקטיבי, על מנת לאתר את נקודות התורפה ולטפל בהן מתוך כוונה לשפר תהליכים והתנהגויות ברשות החניה.
5.אי לכך לדברי מר לוריא, הוחלט להמליץ בפני מנכ"ל העירייה להזמין עבודת אבחון ארגוני של רשות החניה, ולאחר קבלת אישורו של מנכ"ל העירייה, בוצעה במהלך שנת 2012 עבודת אבחון ברשות החניה על ידי חברת "שדות ישראל בע"מ".
לטענת מר לוריא, מדובר בתהליך ראשון מסוגו בעירייה שנעשה על מנת לשפר תהליכים והתנהגויות ולהביא לתפקוד תקין של רשות החניה ולהשגת ייעודיה ומטרותיה.
6.בהמשך לכך הוגש בחודש אוגוסט 2012 הדו"ח הראשון של מר צבי ליבנה - מנכ"ל חברת שדות ישראל בע"מ (להלן-דו"ח האבחון) (ראה: נספח ב' לתצהיר המבקש).