פ"ה 47330-11-13 שלום נ' מדינת ישראל - משרד החינוך-הגף להערכת תארים אקדמיים ואח'

1.עניינו של הליך זה, הוא בחינת סבירות החלטת הממונה על הגף להערכת תארים ודיפלומות מחו"ל (להלן: הגף), לשלול את אישור השקילות שניתן ע"י הנתבעת לתובעת בשנת 2006 בגין תואר ראשון במינהל עסקים בשלוחה הישראלית של אוניברסיטת לטביה.

רקע עובדתי

2.התובעת ילידת 1962 גמלאית משטרת ישראל. קודם לפרישתה (5/07) שירתה בביקורת גבולות בדרגת רס"ב.

3.בשנת 2001, במהלך שירותה במשטרה, קיבלה התובעת מאת אוניברסיטת לטביה בישראל, תואר ראשון במנהל עסקים. זאת על סמך מסמכים שהגישה לפיהם סיימה את לימוד התואר, בשיטת לימוד מרחוק. הלימודים התקיימו באמצעות חברת מודום, ייעוץ והכוונה בע"מ –נציגת אוניברסיטת לטביה בישראל.

3.ביום 14.12.04, הגישה התובעת לנתבעת, באמצעות הגף להערכת תארים, בקשה להערכת תוארה האקדמי וביקשה כי יינתן לה "אישור שקילות", במטרה לזכות בהטבות שכר (ראו נספח א' להודעה מטעם הנתבעת מיום 8.5.2014 (להלן: ההודעה)).

4.בתחילת שנת 2005 התקיים לתובעת ראיון אישי, במטרה לבחון באופן פרטני זכאות התובעת לאישור שקילות. כל זאת, כמתחייב מפסק דינו של בית המשפט העליון בבג"ץ 3379/03 מוסטקי ואח' נ' פרקליטות המדינה ואח', פ"ד נח(3) 865 (ניתן ביום 18.3.04)). הראיון הוקלט ותמליל ההקלטה הונח בפני בית הדין (נספחים ג' ו-ד' להודעה).

5.ביום 20.11.06 אושרה בקשת התובעת לשקילות.

6.כאמור בנספח ו' לכתב התביעה, שלח הגף בתאריך 23.10.11 מכתב לתובעת המיידע אותה כי התגלתה טעות במתן האישור לשקילות התואר, וכי בפועל היא לא היתה זכאית לקבלו. לפיכך ניתנה לה האפשרות להתראיין בשנית, לפני שתינתן ההחלטה לעניין שלילת אישור השקילות.

7.בתאריך 29.12.11 נערך לתובעת ריאיון שני, נוסף. הריאיון סב הן על מושגים וקורסים שנלמדו במהלך התואר והן על עבודת הגמר.

8.לנוכח ממצאי הריאיון השני, החליט הגף לשלול את שקילות תוארה של התובעת.