כללי
לפנינו תביעתה של עמותת עורכי-דין לקידום מינהל תקין (להלן: העמותה ו/או התובעת ו/או המבקשת), הדורשת מתן "צו עשה", לפיו - נורה למועצה המקומית ג'סר א-זרקא (להלן: המועצה) וכן למדינת ישראל (להלן: המדינה) ליישם החלטה של וועדת מינהל השירות לעובדים למועצות המקומיות והאזוריות של משרד הפנים (להלן: ועדת מינהל השירות), מיום 5.11.2014, המורה על ביטול מינויו של נתבע/משיב מס' 3 לתפקיד מהנדס המועצה (להלן: המהנדס), מטעמים של "ניגוד עניינים" [נספח א' לעמדת המדינה (להלן: ההחלטה)].
יחד עם התביעה, שהוגשה ביום 5.6.2015, הגישה העמותה גם "בקשה לקביעת דיון דחוף", הנסמכת על הנטען בתביעה העיקרית. לטענת העמותה - ההחלטה התקבלה מאחר שהמהנדס שרוי בניגוד עניינים אינהרנטי עמוק, נוכח העובדה שקיימת קרבת משפחה בינו לבין מזכיר המועצה, שהוא גורם ביצועי בכיר ביותר במועצה, ובהתבסס על הוראות הדין הרלבנטיות והעיקרון האוסר המצאות במצב של ניגוד עניינים - התקבלה ההחלטה, המוצדקת, אך, טרם יושמה עד עתה, למרות חלוף הזמן. יוער, כי המהנדס מכהן בתפקידו מיום 1.2.1995.
בנוסף לתביעה להורות על ביטול מינויו של המהנדס, דורשת העמותה לפרסם מכרז חדש לאיוש התפקיד של מהנדס המועצה, בהתאם לדרישות הדין. עמדת העמותה הסתמכה על העובדות הבאות, שאינן שנויות במחלוקת, למעשה, אך, כולן מהשנה האחרונה, מבלי שהתייחסו במפורש למשך כהונתו של המהנדס:
בחודש יולי 2014 הגיע לידי התובעת מידע לפיו מועסקים קרובי משפחה בתפקידים בכירים במועצה, ולפי אותו מידע - המהנדס הוא דודו של מר ח'אלד ג'ובראן, מזכיר המועצה.
בהינתן המידע האמור, מיהרה התובעת לשלוח פנייה מפורטת למועצה ולמדינה, בה עמדה על הפגם שבהעסקה המקבילה של קרוב המשפחה הנזכרים - לדעתה - בראי הוראות הדין הרלוונטיות. את פנייתה חתמה התובעת בדברים אלה [פנייה מיום 4.7.14 - כתב-התביעה, נספח ת/1]:
"נוכח האמור, נבקשכם לפעול לאלתר להפסקת אי החוקיות המתואר, בין על ידי הפסקת עבודתו של אחד מבין העובדים הנ"ל, או לחילפין להמציא לידינו אישור ועדת השירות המתיר מינויים במועצה, או כל מסמך אחר אשר מתיר את מינויים במועצה". [שם, סע' 8].
בהיעדר מענה לפנייתה הנ"ל, שבה התובעת ופנתה למועצה ולמדינה, ביום 26.7.14, בפנייה נוספת בה חזרה על עמדתה [כתב-התביעה, נספח ת/2].
ביום 30.7.14 התקבלה תשובתו של מר פאיז חנא, סגן הממונה על מחוז חיפה, במשרד הפנים, אשר הודיע, כי הפנייה הועברה לטיפולה של הרשות המקומית [כתב-התביעה, נספח ת/3].
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.