ת"פ 575-10-14 מדינת ישראל נ' הרשקוביץ

כתב-האישום

1. הנאשם הורשע על פי הודאתו בכתב אישום מתוקן, במסגרת הסדר דיוני, בעבירה של לקיחת שוחד לפי סעיף 290(א) לחוק העונשין, תשל"ז – 1977 [להלן: "חוק העונשין"].

2. על-פי עובדות כתב-האישום המתוקן, בתקופה הרלבנטית עבד הנאשם כמפקח בניה מטעם הועדה המקומית לתכנון ובניה "שורקות" (להלן: "הועדה"), אשר חולשת, בין היתר, על מועצה אזורית נחל שורק, מועצה מקומית חבל יבנה וגדרות.

            במסגרת תפקידו היה על הנאשם לבדוק קיומן של חריגות בניה, לתעד ולדווח עליהן לגורם המשפטי בועדה לצורך אכיפת החריגה.

            במהלך שנת 2009, או בסמוך לכך, רכש נפתלי גוטליב (להלן: "גוטליב") שטח בבית חלקיה, הנמצא בתחום הועדה, ובנה עליו בית מגורים (להלן: "הבית").

            בשנת 2010 לאחר בדיקת פיקוח בבית שנערכה על ידי הנאשם, ניתן לבית טופס 4.

            מספר חודשים לאחר מכן, החל גוטליב להרחיב את הבניה בבית ללא קבלת היתרים כדין.

            ביום 4.11.10, הגיע הנאשם במסגרת תפקידו אל הבית ומסר לגוטליב צו הפסקת עבודה, בגין חריגות הבניה (להלן: "הצו"). בתחילה, פעל גוטליב על פי הצו, אך זמן קצר לאחר קבלתו המשיך לבנות בשטח הבית ללא היתר, תוך שהוא מבצע חריגות בניה, וזאת כאשר הנאשם מודע למעשיו ומבלי שהמשיך לאכוף את הצו, כנדרש ממנו על פי חוק.

            בחודש ינואר 2011 פנה הנאשם לגוטליב וביקש להיפגש עמו לשיחה. בהמשך, ביום 11.1.11, או בסמוך לכך, נפגשו הנאשם וגוטליב במגרש חניה ליד משרדי הועדה בשורקות. במהלך הפגישה אמר הנאשם לגוטליב, כי הוא מודע להמשך אי קיומו של הצו ועל חריגות הבניה ושאל את גוטליב: "כמה זה שווה לי?". גוטליב השיב, כי הגיע לפגישה על מנת "לסגור את המחיר", והשניים סיכמו על מחיר של 1000$, אותם ישלם גוטליב לנאשם בתמורה לשתיקתו (להלן: "כספי השוחד").

            ביום 2.2.11, או בסמוך לכך, נפגשו הנאשם וגוטליב בשנית ליד משרדי הועדה בשורקות, שם מסר גוטליב לנאשם מעטפה ובה כספי השוחד בשטרות של 100$.

            ביום 28.12.11 הוציא הנאשם דו"ח ביקורת בניה, ורשם בו כי הפרגולה נהרסה בהתאם לתוכניות, זאת על אף שהדבר היה שקרי.

תסקיר שירות המבחן

3. במסגרת ההסדר, הוסכם כי הנאשם יישלח לקבלת תסקיר בעניינו. מהתסקיר שנערך בסוף חודש מרץ 2016 עולה, כי עסקינן באדם בן 69, נשוי, אב לארבעה וסב לנכדים, נעדר עבר פלילי. בשנתיים האחרונות מתקיים מקצבת זקנה מטעם הביטוח הלאומי. מסר שהוא סובל מלחץ דם גבוה ומטופל תרופתית, אך לא הוצגו אישורים על כך.

            במהלך שירותו הצבאי, השתתף במלחמת יום הכיפורים כלוחם חי"ר. בהמשך, הוכשר כהנדסאי סביבה ותברואן מוסמך, ועבד כמפקח בניה. בשלושים השנים האחרונות עבד כמנהל מחלקת הפיקוח בוועדה המקומית לתכנון ובניה – שורקות.