עתירה כנגד הקמת קיר בין שכונת פרדס שניר למקרקעי מושב ניר צבי הסמוך

זוהי עתירה להורות על בטלות החלטות המשיבות 1 ו-2 (להלן: "המשיבות") לאשר את תכנית מתאר גז/24/475 (להלן: "התכנית", נספח ע/6 לעתירה) על פיה יוקם קיר בין שכונת פרדס שניר לבין מקרקעי מושב ניר צבי הסמוך (להלן: "הקיר").

לחלופין מתבקש בית המשפט להורות למשיבות לחזור ולדון בתכנית תוך שהן מביאות במסגרת השיקולים את "ההשלכות של הקמת חומת הפרדה על רקע לאומי-אתני במדינת ישראל בהיותן שיקולים תכנוניים מובהקים" (סעיף ב לעתירה).

העובדות

1.         העותרים הם תושבי שכונת "פרדס שניר", חברים בועד השכונה, נשואים ואבות לילדים (סעיפים 11-14 לעתירה). 

2.         "פרדס שניר" היא שכונה ערבית הנמצאת בחלק המערבי של העיר לוד ומונה כ - 3000 תושבים (להלן: "השכונה").

            השכונה ידועה כשכונת מצוקה והיא סובלת מבעיות חברתיות רבות ומפשיעה גבוהה (ר' סעיפים 15-16 לעתירה).

            חלק ניכר של הבניה בשכונה אינו חוקי וחלק מבתי השכונה אף נבנו על תוואי אשר יועד לכביש המקיף את השכונה (סעיפים 12, 14 לתגובת משיבות 1 ו-2).

3.         השכונה ממוקמת בסמיכות למושב ניר צבי (משיב מס' 6, להלן: "המושב"). 

            לטענת משיב 6, אנשי המושב סובלים "מהאווירה העבריינית והמופקרת אשר שוררת בשכונת 'פרדס שניר' ומנחת זרועם של תושביו", ובין היתר מפריצות לבתיהם, גניבות חקלאיות, נזקים לחקלאות, השלכת פסולת ובקבוקי תבערה, השתלטות על אדמות ומעבר של צעירים מסוממים בחצרותיהם (סעיפים 20-21 לתגובת משיב 6).

4.         משום כך ביקשו תושבי משיב 6 להקים את הקיר לאורך הדרך, בין השכונה לבין מושב ניר צבי.

5.         העותרים טוענים כי בנוסף למטרת עצירת הפשיעה, ביקשו תושבי משיב 6 את הקמת הקיר (אותו הם מכנים חומה) על מנת להגן "על אדמות הלאום והשתלטות לא חוקית של זרים", כאשר ביסוד הדרישה תפיסה מפלה וגזענית (סעיף 20-24 לעתירה).

תכנית מתאר לד/1/1300

6.         מאחר והבניה בשכונה איננה מוסדרת הוכנה תוכנית נרחבת, תכנית מתאר לד/1/1300, אשר מטרתה לסייע לתושבי השכונה בשלושה תחומים:

א.                הסדרת הבנייה הקיימת בשכונה, שבתים רבים בה נבנו באופן בלתי חוקי, ומתן אפשרות להכשרת הבנייה בשכונה.

ב.                 מתן אופציה תכנונית לבנייה נוספת למגורים בשכונה.

ג.                   הסדרת מערכות התשתית בשכונה, ובכללן מערכת המים, הביוב והתחבורה.

7.         לצורך השלמת תכנית לד/1/1300 נדרשה הסדרת כביש גישה לחלק המערבי של השכונה, מאחר, וכאמור, על התוואי הקודם אשר תוכנן לכביש בנו תושבי השכונה בתים, שלא על פי היתר.

            משהגיע עניינה של התכנית לדיון בפני הוועדה המחוזית, התנגד מושב ניר צבי לתוואי הכביש המתוכנן, וזאת משום שהוא צפוי להיסלל בחלקו על קרקעות של המושב (ר' סעיף 15 לתגובת משיבות 1 ו-2, וכן סעיף 26 לעתירה).

            במסגרת דיון הועדה המחוזית בהתנגדות טען ב"כ המושב כי יתכן וישנו צורך בהקמת חומה בין השכונה למושב, על מנת להגן על המושב מפני פעולות עבריינות.

ב"כ המושב טען כדלקמן: