עת"מ 9586-02-15

בפני עתירה התוקפת את הוראת השהייה שהוצאה לעותר ביום 8.1.15 מכוח החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד - 1954 (להלן: "החוק"), כפי שתוקן בחוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים לישראל (תקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה- 2014 מיום 17.12.14 (להלן: "תיקון מספר 5"), לפיה על העותר להתייצב במרכז השהייה "חולות" עד ליום 8.2.15.

בד בבד עם הגשת העתירה דנן הגיש העותר בקשה לצו ביניים ולחילופין צו ארעי. צו ארעי ניתן ביום 4.2.15 לפיו: "בנסיבות העניין ובהן העובדה שהמבקש נמצא בתהליך עזיבת הארץ לקנדה, ניתן בזה צו ארעי להשהיית הוראת השהייה עד למתן החלטה בבקשה ובעתירה....".

העותר נתין אריתריאה, יליד 1990, רווק ללא ילדים, הסתנן לישראל ביום 12.2.08.

טענות הצדדים

• טענות העותר

  לטענת העותר, הגיע לישראל בשנת 2008 במטרה לבקש מקלט מדיני, לאחר שברח מאריתריאה.

  העותר קיבל בישראל אשרת שהייה זמנית אשר התחדשה מעת לעת, מכוח ההגנה הקולקטיבית הניתנת לאזרחי אריתריאה השוהים בישראל, זאת עד ליום בו קיבל הוראת שהייה שהחליפה את אשרות השהייה שקיבל העותר משך שנים.

  לטענת העותר, היה סטודנט באריתריאה, אולם לדאבונו נאלץ להפסיק את לימודיו ולברוח מאריתריאה בשל גיוס בכפייה לשירות בצבא אריתריאה, לתקופת זמן בלתי מוגבלת, תחת תנאי עבדות ושכר מועט. לטענתו, ידע כי אם יבחר להישאר בארצו לאחר עריקותו, ייתפס ויכלא לתקופת זמן בלתי מוגבלת במקרה הטוב, ולמותו במקרה הרע.

  עקב עריקותו של העותר מהצבא צפוי הוא למעצר בלתי מוגבל בבתי הכלא באריתריאה שהם למעשה תאים תת קרקעיים, בורות המשמשים לאחסון מים או מכולות מתכת, שלרוב ממוקמים באזורים מדבריים המאופיינים בטמפרטורות קיצוניות. העצורים (גברים, נשים וקטינים) נתונים לעינויים פיזיים ופסיכולוגיים מתמשכים.

  ב"כ העותר הפנה לעניין זה לבג"ץ 7146/12 אדם נ' הכנסת (להלן: "עניין אדם"), שם התייחס בית המשפט העליון למדינת אריתריאה כאשר ביטל את תיקון מספר 3 לחוק.

  ביום 8.1.15 פנה העותר למשיב בבקשה לחידוש אשרתו ותחת אשרה חדשה קיבל העותר הוראת שהייה. זאת, על אף העובדה כי העותר נמצא בתהליך לקבלת מעמד בקנדה.

  הוראת השהייה ניתנה לעותר לאחר שנערך לו לכאורה שימוע. העותר לא קיבל עותק מהתשאול שנערך לו. העותר ביקש, במסגרת הסעדים המבוקשים בעתירה זו, לקבל העתק מהתשאול שנערך לעותר.

  לטענת העותר, המשיב מסר לעותר את הוראת השהייה בשרירותיות בלתי נתפסת לאחר שהעותר חי את חייו בישראל, משך 7 שנים כאדם נורמטיבי, מועיל ופרודוקטיבי ובאבחת פקיד, התהפכו חייו ממעמד של אדם חופשי (יחסית) ולגיטימי, למוחזק לעתיד במתקן.