עת"מ 67956-09-16 אבי נוביק - שחף תכנון סביבתי בע"מ נ' עיריית ראש העין ואח'

כללי

1. לפני בקשה להורות על מתן צו ביניים למניעת התקשרות בין המשיבה 1, עירית ראש העין (להלן: "העירייה") לבין המשיב 2, מר עמיעד לפידות (להלן: "לפידות") בהסכם לביצוע סקר פסולת ואשפה בעיר ראש העין.

    

2. חב' אבי נוביק – שחף תכנון סביבתי בע"מ (להלן: "המבקשת"), עוסקת בתחום הטיפול בפסולת אל מול רשויות מקומיות מזה שנים רבות, כך גם לפידות, הגם שהגיש ההצעה נושא העתירה באמצעות חברת "ארץ שפ"ע" אשר הוקמה בינואר 2012.

    

3. בתאריך 10.8.16 פנתה העירייה לקבל הצעות מחיר בהליך התקשרות בפטור ממכרז לצורך ביצוע הסקר פסולת ואשפה בעסקים בעיר ראש העין (להלן: "הסקר"). מדובר בהליך הצעות מחיר מעין מכרזי, העולה בקנה אחד עם עקרונות דיני המכרז על אף שאלו אינם מחייבים במלואם, הגם שחובת העירייה לקיים הליך תקין, לעולם קיימת. סקר הפסולת והאשפה נדרש לצורך היערכות העירייה לפינוי פסולת מעסקים אשר תחל בתחילת שנת 2017.

    

4. במסגרת ההליך לקבל הצעת מחיר, פנה מנהל אגף שפ"ע בעירייה למבקשת וללפידות, בהיותם יועצים סביבתיים בעלי ניסיון בתחום פינוי פסולת וביקש לקיים עמם פגישה מקדימה לשם לימוד הנושא וגיבוש מפרט פנייה לקבלת הצעות מחיר אשר יענה על צרכי העירייה.

    

5. לאחר שיחות כאלו ואחרות שנוהלו בין הצדדים, גיבשה העירייה הצעה לקבלת מחיר לביצוע הסקר שהופנתה למבקשת וללפידות. בתאריך 24.8.16 התקבלו הצעות המחיר ובעקבותיהם קיימו הגורמים המוסמכים בעירייה דיונים עם נציגי המציעים, כל אחד בנפרד.

    

6. הצעת לפידות נבחרה כזוכה בהיותה נמוכה בכשליש מהצעת המבקשת. יודגש, כי שני המציעים נמצאו כבעלי ניסיון מתאים והקריטריון היחיד בבחירת לפידות היה גובה ההצעה הכספית.