סובחי נח'לה ובניו בע"מ נ' מדינת ישראל - משרד החקלאות ופיתוח הכפר

מבוא

1.בפניי עתירה מנהלית ובקשה למתן צו על תנאי שהוגשה על ידי סובחי נח'לה ובניו בע"מ (להלן: "העותרת") המורה למדינת ישראל – משרד החקלאות ופיתוח הכפר (להלן: "המשיבה") ליתן טעם מדוע לא יינתן אישור לשחרור משלוח בוטנים מהודו (להן: "הטובין" או "הבוטנים") אשר שחרורו מעוכב מיום 07/01/19.

2.לנוכח הדחיפות המפורטת בעתירה נקבע הדיון ליום 17/03/19 ולאחר שהמשיבה הגישה תשובה, ניתנה לבאי כוח הצדדים האפשרות להשלים את טיעוניהם בדיון שהתקיים.

התשתית העובדתית הרלבנטית

3.העותרת ייבאה בוטנים ללא קליפה חיצונית מהודו מחברת Sheetal Universal Limited (להלן: "הספק") אשר נועדו לשמש את העותרת לייצור בוטנים מצופים במפעלה שבשפרעם. מכולת הבוטנים הראשונה והיחידה שייבאה העותרת עד כה מהספק הגיעה לישראל עוד ביום 07/01/19.

4.טרם יבוא הטובין לישראל פנתה העותרת באמצעות הספק למשרד החקלאות ההודי, וצרפה למשלוח הבוטנים תעודת בריאות מיום 01/01/19 המאשרת כי מקור הטובין בהודו; כי הבוטנים נבדקו בהודו בהתאם לפרוצדורה הנדרשת ונמצאו נקיים ממזיקים, וכי בתאריך 28/12/18 בוצע במשלוח אידוי במתיל ברומיד.

5. ביום 17/01/19 קיבלה העותרת מכתב מאת המפקח המודיע על עיכוב המשלוח משום שחסרה הצהרה בתעודת הבריאות. פירוט נוסף המבהיר מהי ההצהרה החסרה בתעודת הבריאות ומי הוא הגורם המוסמך אשר ממנו יש לבקש את ההצהרה החסרה לא נמסר לעותרת.

6.נוכח האמור פנתה העותרת לספק הבוטנים בהודו, אשר העביר הצהרה חתומה מיום 27/01/19 לפיה בין היתר הספק מאשר כי הבוטנים המיובאים נמצאו חופשיים מנגעים חיים או מתים.

7.עוד ביום 27/01/19 מסר המפקח לעותרת בהודעת אי מייל כי הצהרת הספק איננה מספיקה וכי את ההצהרות יש לקבל מאת הרשות המוסמכת לכך – משרד החקלאות ההודי. גם הפעם לא נמסר לעותרת בהודעת המפקח מהי ההצהרה החסרה בתעודת הבריאות.