כללי
עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז פומבי (4/15) לטאוט רחובות וניקיון מגרשים במערב העיר (להלן: "המכרז"). ארבע הצעות הוגשו למכרז, כולן נפסלו. משכך, החליטה וועדת המכרזים על ביטול המכרז ופרסום מכרז חדש. להלן החלטתה:
"למכרז הוגשו 4 הצעות. כל ההצעות נפסלו בשל אי עמידה בתנאי המכרז. מינהל איכות הסביבה פנה לועדת המכרזים בבקשה לאשר לבטל המכרז ולצאת מידית למכרז חדש. מחליטים: מאשרים ביטול המכרז ויציאה מיידית למכרז חדש" (להלן: "החלטת הביטול").
החלטת הביטול אושרה על ידי ראש העיר, כנדרש על פי תקנה 23 לתקנות עיריות (מכרזים) התשמ"ח – 1987 (להלן: "התקנות").
הצעת פרח השקד בע"מ (המשיבה 2 בשתי העתירות, להלן: "פרח השקד") נפסלה עקב אי עמידה בתנאי הסף, שעניינו ניסיון קודם, הואיל והמסמכים שהמציאה להוכחתו לא עמדו בתנאים הנדרשים. לאחר פרסום החלטת הביטול, המציאה פרח השקד לוועדת המכרזים מסמך מתקן להוכחת ניסיונה, שהכשיר לכאורה את הצעתה. נערך לה שימוע ובסיומו החליטה הוועדה על זכיית פרח השקד במכרז (להלן: "המסמך המתקן" ו -"ההחלטה המבטלת את ביטול המכרז").
על החלטה זו משיגות שתיים מהמציעות שהצעותיהן נפסלו בשתי עתירות נפרדות; חב' פורד מערכות מוניציפאליות בע"מ (העותרת בעתירה 56965-03-15 – להלן: "פורד" ו"עתירת פורד" והמשיבה בעתירה 9850-04-15) וחב' עידנים (נעם אשכנזי) עבודות ציבוריות בע"מ (המשיבה 4 בעתירה דכאן והעותרת בעתירה 9850-04-15 – להלן: "עידנים" ו-"עתירת עידנים"). בעתירותיהן מבקשות העותרות להורות על ביטול זכייתה של פרח השקד ולחילופין, לערוך להן שימועים בגין הפגמים שנפלו לכאורה בהצעותיהן. כן עותרות לסעדים נוספים; פורד עותרת להורות על ביטול פסילת הצעתה והכרזתה כזוכה במרכז, עידנים עותרת לביטול החלטת הביטול של המכרז. הדיון בעתירות אוחד ופסק הדין יתייחס לסוגיות העומדות בבסיס כל עתירה ועתירה. אלו הסוגיות המרכזיות;
עתירת עידנים
האם החלטת הביטול התקבלה כדין והאם בדין הוכרזה פרח השקד כזוכה במכרז?
עתירת פורד
האם בדין נהגה וועדת המכרזים כאשר פסלה את הצעת פורד בשל מסמך ביטוח מסויג שצירפה להצעתה - אשר צירופו לא נתבקש על פי תנאי המכרז, אלא לאחר הכרזת הזוכה במכרז?
האם נהגה וועדת המכרזים כדין כאשר נמנעה מלנמק את החלטת הזכייה והאם אין דינה להיפסל בשל כך?
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.