קוסייני נ' ועדת ערר מחוזית חיפה ואח'

1.בפניי עתירה מנהלית המופנית נגד החלטת ועדת ערר מחוזית חיפה (להלן: "ועדת הערר") מיום 31/05/21 לדחות את הערר שהגיש העותר כנגד החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובניה (להלן: "הוועדה המקומית") מיום 02/11/20 אשר דחתה את בקשת העותר לאשר תוספת מעלית וגשרי גישה לבית מגורים קיים ברחוב רענן 61 חיפה, הידוע כגוש 10758 חלקה 86.

התשתית העובדתית הרלוונטית

2.העותר הינו בעלים של דירת מגורים המצויה בבניין ברחוב רענן 61, הידוע גם כגוש 10758 חלקה 86 (להלן: "הבניין"). מדובר בבניין משפחתי מדורג, אשר נבנה בשנת 1970. בבניין 6 דירות, שהגישה מהן אל מפלס הרחוב הינה אך ורק באמצעות מדרגות מרובות.

3.ביום 20/07/15 הגיש העותר, יחד עם 3 דיירים נוספים, לוועדה המקומית בקשה לתוספת מעלית ו-3 גשרי גישה למבנה, בהסכמת השותפים לנכס (בקשה מס' 66/4572/08) (להלן: "הבקשה המקורית"). במסגרת הבקשה המקורית ביקש העותר כי הוועדה המקומית תאשר הקמת מעלית אשר תשמש את דיירי הבניין להגיע למפלס הרחוב, כאשר הגישה מדירות הדיירים תעשה באמצעות 3 גשרים: גשר מרכזי באורך 20 מטרים (12.5 מתוכם צמודים לבניין ו-8.5 מטרים יהיו חשופים) ועוד שני גשרים קצרים יותר בקומות הראשונה והשנייה. יצוין כי במקום בו ביקש העותר לאשר הקמת מעלית ישנה כבר הכנה לפיר מעלית מאושר בהיתר המקורי שניתן לבניין, ואשר נמצא בטופס 4 של הבניין.

4.לבקשה הוגשה התנגדות מטעם המשיבים 3-4 שמתגוררים בניין גובל אשר טענו כי הגשר הראשי יהווה הפרעה, הואיל והוא יסתיר להם את הנוף.

5.ביום 02/11/20, לאחר שהתקיים דיון בבקשה ובהתנגדויות, החליטה הוועדה המקומית לדחות את הבקשה ממספר נימוקים, ובלשונה של הוועדה המקומית:

"הוועדה מחליטה לדחות את הבקשה מהנימוקים הבאים:

• פתרון מיקום המעלית והגשרים המתנשאים לגובה ניכר ובאורך ניכר, והמוצעים במרווח מהווים פגיעה ממשית בפתחים (חלונות) של הדירות הקיימות בבניין, בעיצוב ובאופי הבניין כפי שתוכנן במקור. כמו כן מהווים פגיעה והתקרבות ניכרת לחלקת המתנגדים מחלקה גובלת.

• מבקש ההיתר ועורכת הבקשה נדרשו להגיש תכניות מתוקנות כך שמבנה המעלית יוסט לכוון הרחוב, באופן שלא יחרוג מקו המבנה במפלס 260.25+.

  באופן תכנון זה יקוצרו הגשרים באורכם ותצומצם הפגיעה במתנגדים ובדירותיהם.