עת"מ 55182-05-15 ס.פ פרובנס בע"מ נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה פתח-תקוה ואח'

כללי

1. העותרת, ס.פ. פרובנס בע"מ (להלן: "העותרת או "פרובנס") היא החוכרת של מקרקעין הידועים כגוש 6576 חלקות 16 ו – 18 (להלן: "המקרקעין") המצויים בתחום שיפוטה של עיריית פתח תקווה (להלן: "העירייה"). על המקרקעין מתחם מבנים מוקף בחומת אבן מתקופת השלטון העותומאני המכונה "חן פרוחיה" (להלן: "המתחם" או "האתר"). האתר שימש תחנת אירוח לנוסעים בראשית המאה ה-19 (חאן וחווה חקלאית).

    

2. לאורך השנים שימש המתחם לתכליות שונות, בהן מחסן חקלאי, בית גידול ורכיבה על סוסים. משנות האלפיים ננטש והפך, על פי הנטען למבנה מסוכן.

    

3. לגרסת העותרת, היא חכרה את המקרקעין למטרות חקלאיות ובפרט להקמת בית גידול פטריות באתר. ואולם, במסגרת מיפוי האזורים ההיסטוריים המצויים בתחומה של העיר פתח תקווה, החליטה העירייה לפעול לשיקומם של אתרים היסטוריים שנזנחו, ובהם המתחם, לשיקוף עברה ההיסטורי של ה"מושבה" וניצול הפוטנציאל הכלכלי הגלום באתרים אלו. לפיכך, פנו נציגי המועצה לשימור אתרים שליד החברה להגנת הטבע, נציגי העירייה ורשות הטבע והגנים וכן רשות נחל הירקון לעותרת בדרישה שתשקם ותשחזר את המבנים ההיסטוריים שבמקרקעין.

4. ביום 5.7.04 קיבלה העותרת מכתב מהרכזת העירונית לשימור אתרים בעירייה, גב' מוניקה כהן ובו הודע לה, כי המתחם נועד לשימור ועל כן היא נדרשת לשקמו ולהכינו בהתאם לפרוגרמה שתוכן ובזיקה לשימושיו ההיסטוריים של האתר, כמו חאן, חמאם טורקי, חדרי אירוח, אולם הסעדה, בית משאבות וטחנת קמח.

    

5. בתגובה, פנתה העותרת לעירייה בשאלה אם היא רשאית להרוס המבנים או חלה עליה חובה לשקמם. כן ביקשה לדעת אם עליה להגיש תכנית לשיקום המבנים ומי מוסמך לאשרה.

    

6. ביום 5.8.04 הודיע לעותרת אינג' אולג ליכטנשטיין, מהנדס באגף הרישוי של העירייה, כי המבנים במתחם הוכרזו כאתרים לשימור ושחזור ועל כן חל איסור להרסם ויש להגיש בקשה להיתר בנייה לשיקומם, מלווה בתכנית שיקום.