עת"מ 48044-09-14 תמם יוסף עבודות צנרת בע"מ נ' מי שיקמה בע"מ

פסק דין זה עוסק בשאלה אם תנאי סף במכרז לעבודות אחזקה ושטיפה של קווי ביוב שפירסמה המשיבה, שנוסחו יובא להלן, הוא תנאי בלתי חוקי ודינו להיפסל:

"לא יהיה רשאי לגשת למכרז מציע, ומציע יהיה מנוע מלהציע בהצעתו את עצמו, כל עובד או קבלן משנה, אשר היו מעורבים באירוע הנמצא תחת חקירה פלילית מתחום טוהר המידות בענין/נושא/תחום שהיה באחריותם או באחריות מי מטעמם.   

..........

לצרכי סעיף זה 'אירוע" ייחשב אירוע בו מתקיימים כל התנאים המפורטים להלן:

• אירוע אשר המעשה הפלילי בו המתקשר ו/או עוסק במישרין ו/או בעקיפין בסוג השירותים ו/או במתן השירותים נשוא המכרז ובעניין עבירה שמתחום טוהר המידות;

• האירוע נמצא תחת חקירה פלילית, או היה תחת חקירה פלילית;

• אין מסמך רשמי המעי על כך שהתיק עומד להיסגר ללא המלצה להעמיד לדין את המציע, ו/או מנהל המציע ו/ העובד או קבלן המשנה;

• לא נקבע לגבי אירוע כאמור על ידי בית משפט מוסמך כי המציע או העובד או הקבלן לא יכולים היו למונעו גם אם היו נוקטים בכל אמצעים המתחייבים על פי דין, הסכם ונוהג המקובל בתחום.

  מציע המעונין להגיש הצעה, אשר היה לכאורה מעורב הוא בעצמו, מנהלו, עובדו או קבלן משנה מטעמו 'באירוע' והסבור שיש מקום שהחברה תשקול להתיר לו לגשת למכרז, על אף קיומו של האירוע האמור, יפנה לחברה בכתב לא יאוחר משבעה ימים ממועד פרסום המכרז וינמק את בקשתו. החברה תמסור החלטתה לפונה בתוך שבעה ימים והחלטתה תהיה סופית" (להלן "התנאי" או "תנאי הסף")

   

  העובדות הרלוונטיות וטענות העותרת