עת"מ 47116-12-13 רגבי ואח' נ' עירית ירושלים ואח'

1. עניינה של העתירה באי אכיפת צווי הריסה שיפוטיים שמועד ביצועם נדחה מעת לעת על ידי בית המשפט לעניינים מקומיים. בערעור שהוגש לבית משפט זה על ההחלטה האחרונה שניתנה בבקשות הדחייה, הגיעו הצדדים לידי הסכמה לפיה ביצוע צווי ההריסה יעוכב עד שתוגש עתירה מנהלית לשם תקיפת שיקול דעתה של הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה בסוגיה של אכיפת צווי ההריסה הנדונים.

2. החלטה זו עניינה בבקשה לקבלת פרטים נוספים שהגישו העותרים, לאחר שעיינו בכתב התשובה מטעם המשיבות. חלק ניכר מן השאלות שהופנו למשיבות נענה, אולם לחלק מן השאלות סרבו המשיבות לענות מן הטעם שהן אינן רלוונטיות לסוגיות נשוא העתירה.

סוג אחד של שאלות עניינו בנתונים משווים לשנים 1967 ולהיום, בנוגע למספר התושבים בשכונה בה מצויים הבתים המיועדים להריסה, בנוגע לצרכי האוכלוסייה המקומית בכללותה, למספר יחידות הדיור אז והיום, וכיוצא באלה שאלות. שאלות אחרות עניינן בתקציב עיריית ירושלים המוקצה לשכונות הנדונות ולתקציב המוקצה לביצוע צווי הריסה. שאלה נוספת מתייחסת לאי ביצוע צו הריסה שיפוטי שניתן במסגרת ת"פ 7450/05 גוטליב נ' מדינת ישראל.

3. כלל הוא, שצווי הריסה שיפוטיים אינם יכולים להוות מושא לביקורת שיפוטית במסגרת עתירה מנהלית, שכן בית המשפט לעניינים מנהליים אינו יושב כערכאת ערעור על החלטותיהם של בתי משפט אחרים שניתנו במסגרת ההליך הפלילי (בג"ץ 10140/07 איבתיסאם וואווי נ' עיריית ירושלים, 1.7.2008). עם זאת, כפי שנפסק בבית המשפט העליון (בעניין וואווי הנ"ל), הפעלתו של שיקול הדעת של הוועדה המקומית בנוגע למועד ביצוע צו ההריסה כפוף לביקורת שיפוטית במסגרת עתירה מנהלית, בגדרה יידרש בית המשפט לטענות העותרים בדבר שינוי נסיבות עקב חלוף הזמן או טענות אחרות.

4. בענייננו, בית המשפט לעניינים מקומיים שב ודחה את מועד ביצוע צווי ההריסה נשוא העתירה עד לשנת 2010. בערעור שהגישו על ההחלטה האחרונה הגיעו הצדדים להסדר הדיוני כאמור ברישא של החלטה זו.

מכאן, שמסגרת הזמן הרלוונטית לבחינת שיקול דעתה של הוועדה המקומית הוא החל משלהי 2010, שכן עד לאותו מועד נדחה ביצועם של צווי ההריסה בהחלטות שיפוטיות של בית המשפט לעניינים מקומיים. במסגרת זמן זו אני סבורה כי ככל שיש בידי המשיבות נתונים המתייחסים לשאלות 6-1 וכן שאלות 18-17, אלה עשויים להיות רלוונטיים לבחינת שיקול דעתה של הוועדה המקומית. לפיכך אני מורה למשיבות למסור לידי ב"כ העותר את הנתונים הנדרשים בקשר עם שאלות אלה לשנים 2011 ועד היום.

אשר לשאלות 14 ו-26, שעניינן אחוז התקציב של עיריית ירושלים המוקצה לשכונות הנדונות ולעלות ביצוע צווי ההריסה איני סבורה כי יש בנתונים אלה כדי להבהיר או להשלים את הנימוקים המפורטים בכתב התשובה ולפיכך הבקשה נדחית.

בכל הנוגע לשאלה 35, שעניינה אי ביצוע צו ההריסה בת"פ 7450/05 איני מקבלת את עמדת המשיבות לפיה המדובר בשאלה בלתי רלוונטית משום שהמדובר במבנה המצוי בשכונה אחרת. המדובר בשאלה המתייחסת לאופן הפעלת שיקול הדעת של המשיבות בעניין דומה. משכך, על המשיבות להשיב לשאלה זו.

5. על המשיבות להמציא את הנתונים הנוספים לב"כ העותרים בתוך 15 יום מיום שתומצא לידיהן החלטה זו.