דחיית עתירה לנגד הליכי הפקעה בשכונת מגורים ותיקה הבנויה בבנייה רוויה

כללי

1. בעתירה זו מבקש העותר מבית המשפט להורות למשיבות להימנע מנקיטת הליכי הפקעה ביחס לחלקה 61 בגוש 6403 (להלן: "חלקה 61" וגם "החלקה"), ולהצהיר כי המשיבות לא יהיו מוסמכות להפקיע את החלקה.

    

   העובדות העולות מהעתירה

2. העותר, ביחד עם אחיו ואחיותיו, הוא הבעלים של חלקה 61, ברחוב השלושה 2 בפתח-תקווה, בשטח של 1,531 מ"ר. החלקה היא בבעלות משפחתו של העותר משנת 1944. בחלקה בנוי ביתם של הוריו המנוחים של העותר, שבו התגוררו עד לפטירתם. החלקה מצויה בטבורה של שכונת מגורים ותיקה, הבנויה בבנייה רוויה.

    

3. בהתאם לתב"ע פת/3/1002/ב', שפורסמה למתן תוקף ביום 20.5.71, יועדה החלקה בשלמותה לאזור מגורים ב'. התכנית המפורטת פת/15/1209 (להלן: "תכנית פת/15/1209"), שפורסמה למתן תוקף ביום 18.9.80, שינתה את ייעוד החלקה: 1,072 מ"ר למגורים ב', והיתר לצרכי ציבור – שטח של 325 מ"ר יועד למגרש לבניין ציבורי (להלן: "החלק המיועד לשב"צ"), ושטח נוסף של 84 מ"ר יועד לדרך. סעיף 14 לתקנון התכנית קובע כי השטחים המיועדים לצרכי ציבור יופקעו על ידי הרשות המקומית ויירשמו על שם העירייה. סעיף 23 לתקנון התכנית קובע:

    

   "התכנית תבוצע תוך 5 שנים מיום אישורה כחוק. שלבי ביצוע של הפקעות השטחים הציבוריים תוך 5 שנים".

    

   עד היום לא נקטה הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה פתח-תקווה (להלן: "הוועדה המקומית" וגם "המשיבה 1") כל הליך הפקעה ביחס לחלקה.

    

4. במכתב מיום 26.7.12 פנה ב"כ העותר אל המשיבות בבקשה שלא לנקוט הליכי הפקעה של השטח המיועד להפקעה בחלקה. הדרישה נדחתה במכתבה של עו"ד צילה גרינהויז, מנהלת אגף הנכסים בעיריית פתח-תקווה, מיום 12.11.12. עו"ד גרינהויז ציינה במכתבה: