הגן של רחל פרח בע"מ ואח' נ' הועדה המחוזית לתו"ב חיפה ואח'

1.עניינה של עתירה זו, הינו החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה במחוז חיפה מתאריך 29.11.16 אשר דחתה את ערר העותרים (ערר 219/16) שהוגש על החלטת הוועדה המקומית לתכנון ולבניה חיפה מתאריך 16.5.16, החלטה על פיה נדחתה בקשת העותרים לקבלת היתר לשימוש חורג לגן ילדים ברח' גורדון 34 חיפה.

בהתאם להחלטת הוועדה המקומית, ניתן היתר להפעלת הגן עד לתאריך 31.8.17.

הוועדה המחוזית דחתה את הערר אולם קבעה בהחלטתה, כי העותרים יהיו רשאים להגיש בקשה חדשה להיתר לשימוש חורג, וזאת ככל שהבקשה החדשה תתייחס לגן המיועד לכ-25 ילדים בלבד ולא תכלול פלישה לשטח ציבורי, ובהתאם לשיקולי הוועדה המקומית שתבחן את כל הנתונים הרלוונטיים, נכון למועד הגשת הבקשה החדשה.

2.העותרים טוענים כי לא היה מקום להורות להגיש בקשה חדשה לשימוש חורג ולדון בכל ההיבטים מלכתחילה, לאחר שנות דיונים בשני מוסדות התכנון, וכי היה על הוועדה המחוזית להכריע בערר לגופו.

עוד טוענים העותרים כי אין כל בסיס להטלת מגבלה של 25 ילדים בגן וכי המדובר בהחלטה שאינה מנומקת ואינה מוסברת. יתר על כן, העותרים טוענים כי בנוסף להעדר הנמקה, המדובר בהחלטה בלתי סבירה, אשר אף מפלה את העותרים לרעה, בהשוואה להחלטות הועדה המחוזית בהתייחס לגנים אחרים.

3.העותרת 1 הינה החברה המפעילה את גן הילדים בשתי דירות ברחוב גורדון 34 בחיפה.

העותרים 2-5 הינם הבעלים של הדירות בהן פועל גן הילדים. המשיבים 3-32, הינם דיירים ברחוב גורדון בחיפה המתנגדים לבקשה למתן היתר לשימוש חורג לעותרים.

המשיבים - המתנגדים אינם מתגוררים בבניין בו פועל גן הילדים, ברח' גורדון 34, אלא בבניינים סמוכים ברחוב.

רקע עובדתי

4.העותרים הגישו בקשה לקבלת היתר לשימוש חורג לגן עבור 60 ילדים בשתי דירות מגורים ברחוב גורדון 34 בחיפה. הבקשה הוגשה בתאריך 12.11.14.

בפועל מופעל גן ילדים במיקום זה עוד משנת 2001.

לטענת העותרים ניתן להם במשך השנים בהן הופעל הגן רישיון להפעלתו ממשרד החינוך בהתאם לחוק.

5.במסגרת הבקשה להיתר לשימוש חורג נכללה אף חצר משחקים מגודרת, המצויה בחלקה מחוץ לגבולות חלקת המגורים בגוש 11193 חלקה 178, והמיועדת לשמש כשטח ציבורי פתוח.