לידר ואח' נ' ועדת ערר מחוזית חיפה ואח'

1.בפני עתירה ובה מבוקש ביטולה של החלטת וועדת הערר המחוזית מחוז חיפה (להלן: "ועדת הערר"), מיום 3.4.17 שניתנה בערר 386/16 (להלן: "ההחלטה"), ולחלופין מבוקש בעתירה להורות על החזרת הדיון לועדת הערר בכדי שיילקחו בחשבון כל השיקולים המפורטים בעתירה תוך מתן הוראות לועדת הערר ביחס להיקף הבינוי והצפיפות המותרים במקרקעין נשוא העתירה והכל כפי שיפורט להלן.

רקע עובדתי רלוונטי:

2.עניינה של העתירה בבקשה להיתר בניה (להלן: "הבקשה להיתר") אשר הוגשה על ידי המשיבה 4, לונדון יזום ובניה בע"מ, (להלן: "לונדון") ובה נתבקשה הריסת בית מגורים דו משפחתי המכיל שתי קומות (קומת קרקע בשטח של 208 מ"ר וקומה עליונה בשטח של 72 מ"ר), המצוי במגרש בשטח של 691 מ"ר ברחוב אפרים 29, קריית ביאליק (להלן: "המגרש"), ובניית בניין מגורים בן 10 יחידות דיור ב 6 קומות בשטח כולל של כ 1,485 מ"ר (בצפיפות של 14 יחידות דיור לדונם).

התוכניות הסטטוטוריות החלות על המגרש:

3.אין מחלוקת בין הצדדים על כך שעל המגרש חלה תוכנית ק/130/ב' שהינה מעין תוכנית "פינוי בינוי", ושמכוחה ניתן לקבל זכויות בניה מוגברות במקרה של הריסת מבנה קיים.

4.על פי תוכנית ק/130/ב ניתן לבנות במגרש 3 קומות על עמודים בתוספת חדרי יציאה לגג. וועדת הערר התייחסה לתוכנית כמתירה בניה של 5 קומות בצפיפות של 7 יחידות דיור לדונם, וכן נקבע שטח עיקרי מותר בשיעור של 85%.

5.בנוסף, נדונו בפני ועדת הערר שתי תכניות נוספות המצויות בשלבי הכנה ושלגביהן נטען כי אף הן חלות על המגרש וזאת על פי פירוט כדלקמן:

האחת, תוכנית מפורטת שמספרה 352-0377051 (להלן: "התוכנית המפורטת"), אשר מגבילה את אפשרויות המימוש של תמ"א 38 באזורים מסוימים בקרית ביאליק.

השנייה, תוכנית מתאר כוללנית בקרית ביאליק – תוכנית מספר 352-0357228 (להלן: "התוכנית הכוללנית"), אשר במסגרתה נכלל רח' אפרים במתחם המיועד לבניית בתי מגורים של עד 7 קומות.

ההליכים התכנוניים