מפגש שמשון (95) בע"מ נ' המועצה האזורית מטה יהודה ואח'

1. לפניי עתירה מינהלית לביטול החלטה במכרז. בתום הדיון בעתירה, בעקבות הערותיי, הסכים מזמין המכרז, כי הדיון יוחזר להחלטה חדשה של ועדת המכרזים.

2.להלן תמצית הרקע העובדתי הרלבנטי.

משיבה 1 פרסמה מכרז פומבי למתן שירותי שאיבה ופתיחת סתימות במערכות ביוב בתחומה. העותרת, משיבה 2 ושני גופים אחרים, הגישו הצעות במכרז. בהחלטתה מיום 24.8.16 החליטה ועדת המכרזים של משיבה 1 כי הצעת משיבה 2 היא ההצעה הזוכה.

בפסק-דין שניתן בעתירה שהגישה העותרת נגד המשיבות בעת"מ 9664-11-16, הורה בית-משפט זה (כב' השופט א' דראל), כי החלטת ועדת המכרזים של משיבה 1 לבחור בהצעת משיבה 2 כהצעה הזוכה – מבוטלת; וכי "הדיון יוחזר לוועדת המכרזים כדי שתדון מחדש ותחליט באשר להצעה הזוכה במכרז, לאחר שתפעל כנדרש לבחינת ההצעות ועמידתן בתנאי הסף".

ביום 10.5.17 התכנסה ועדת המכרזים והחליטה, בין-השאר, על בסיס חוות-דעת מתוקנת של יועץ מקצועי, כי משיבה 2 עומדת בתנאי הסף, והכריזה על הצעתה כהצעה הזוכה במכרז. העותרת העלתה לפני משיבה 1 טענות על החלטת ועדת המכרזים להכריז מחדש על הצעתה של משיבה 2 כזוכה במכרז. על-רקע זה, התכנסה ועדת המכרזים פעם נוספת ביום 16.8.17, ולאחר דיון נוסף בטענות העותרת החליטה, כי הצעתה של משיבה 2 עומדת בתנאי הסף, ומשכך הכרזתה כזוכה במכרז שרירה וקיימת.

3.בעתירה הנדונה מלינה העותרת על ההחלטה לבחור במשיבה 2 כזוכה במכרז. במהלך הדיון צומצמו הסעדים שנתבקשו בכתב-העתירה, והעותרת הסתפקה בהחלטה לפיה יש לבטל את זכייתה של משיבה 2 במכרז ולהחזיר את הדיון במכרז לוועדת המכרזים.

במהלך הדיון בעתירה נתחוור, בין-השאר, כי החלטת ועדת המכרזים, אשר דחתה את השגותיה של העותרת לפיהן הצעת משיבה 2 לא עמדה בתנאי הסף, לא הייתה מנומקת ומפורטת. לכך יש להוסיף, כי הן בכתב-התשובה מטעם משיבה 1, והן בטיעוני ב"כ המשיבה במהלך הדיון, לא היה מענה לחלק מטענותיה של העוררת בעניין אי-עמידתה של הצעת משיבה 1 בתנאי הסף.

לאור הערותיי במהלך הדיון, הודיע ב"כ משיבה 1, כי משיבה 1 מסכימה לבטל את החלטת ועדת המכרזים מיום 16.8.17, וכי ועדת המכרזים תדון מחדש בכל הטענות שהעלתה העותרת, בעניין אי-עמידת הצעתה של משיבה 2 בתנאי הסף. כן ציין, כי לצורך מתן ההחלטה החדשה, אף תסתמך הוועדה, בין-השאר, על חוות-דעת של יועץ מקצועי.

4.הואיל ולכאורה נפל פגם של אי-מתן החלטה מפורטת ומנומקת, בזיקה לכל טענותיה של העותרת לפיהן הצעת המשיבה 2 אינה עומדת בתנאי הסף, והיות שמשיבה 1 הסכימה לבטל את ההחלטה מיום 16.8.17 ולדון מחדש בהשגותיה של העותרת על ההחלטה בדבר זכיית משיבה 2 במכרז, אני מורה על ביטולה של החלטת ועדת המכרזים מיום 16.8.17. ועדת המכרזים תיתן החלטה מפורטת ומנומקת בכתב בשאלת עמידתה של הצעת משיבה 2 בתנאי הסף, ותתייחס, בין השאר, לכל ההשגות שהעלתה העותרת, הן במכתבי העותרת למשיבה 1, הן בכתבי-הטענות בעתירה דנן והן בטיעוניה בעל-פה במהלך הדיון בעתירה. כאמור לעיל, על-פי הצהרת ב"כ משיבה 1, הוועדה אף תסתייע, בין-השאר, בחוות-דעת של יועץ מקצועי. ועדת המכרזים תיתן את החלטתה לא יאוחר מיום 20.11.17.