עת"מ 41594-04-16 המרכז העולמי למורשת יהודי צפון אפריקה ירושלים נ' עירית ירושלים ואח'

בפני בקשה למתן צו ביניים שהוגשה בגדרה של עתירה מנהלית. המשיבה מס' 1 (להלן: העירייה), החליטה ביום 15.2.16 לבטל את הקצאת מבנה 'בית ההטנא' ברחוב המערבים 3 בירושלים לעותרת. לטענת העותרת ההחלטה, שהתקבלה על ידי הוועדה המקצועית להקצאות (להלן: הוועדה המקצועית) התקבלה שלא כדין שכן הוועדה המקצועית אינה מוסמכת לבטל הקצאת מקרקעין והסמכות הבלעדית לכך מסורה למועצת העיר.

כמפורט בכתב העתירה ובבקשה לצו ביניים החל עוד בשנת 2012 הליך להקצאת המבנה לעותרת. הליך זה לא הושלם וההחלטה האחרונה בעניין, שניתנה על ידי הוועדה המקצועית ביום 10.11.13 – להביא את הנושא לדיון מחדש – לא קוימה עד לאותה החלטה על ביטול הליך ההקצאה.

לטענת העותרת בעודה ממתינה לקביעת דיון, שאמור היה להיקבע עוד לפני כשנתיים וחצי נדהמו אנשיה לגלות כי במבנה מתחילות עבודות שיפוצים וכי המשיבה מס' 2 (להלן: עדן), מתכננת לבנות במקום היכל תרבות חדש בשיתוף קבוצת אמנים.

מכאן העתירה שלפני, שבה טוענת העותרת "בשלב זה", כהגדרתה, טענה מרכזית אחת והיא כי הוועדה המקצועית אינה מוסמכת להורות על ביטול ההקצאה וכי יש להשלים את הליך ההקצאה או ביטולה על ידי הבאת הנושא לדיון בוועדה המייעצת להקצאות וכן במועצת העירייה. בבקשה לצו ביניים טוענת העותרת כי יש להורות לעירייה להימנע ממסירת החזקה או רשות השימוש וכן להימנע מביצוע עבודות עד למתן פסק דין סופי. העותרת מזכירה במסגרת הבקשה פנייה שקיבלה מהעירייה בעבר להסכים לכך שיוקצה לה רק חלק מהמבנה וכי מנהליה הסכימו לבקשה (סעיפים 35 ו- 36 לבקשה).

העותרת סבורה כי צו הביניים חיוני כדי לשמור על המצב הקיים ואם לא יינתן תסוכל מטרת העתירה. עמדתה היא כי סיכויי העתירה מצוינים, שכן אין ספק שרק מועצת העירייה מוסמכת לבטל הליך הקצאה שהחל, ולוועדה המקצועית אין סמכות לעשות כן. גם שיקולי מאזן הנוחות נוטים לטובת העותרת מקום בו עמד המבנה בשיממונו מעבר ל- 7 שנים וזאת למרות פניות העותרת, ולכן אין כל דחיפות בביצוע עבודות בו דווקא כעת.