עת"מ 36213-05-16 למען הקשיש נ' נצרת

רקע והשתלשלות העניינים

1.העתירה דנא, הינה "גלגול רביעי" של הליכים משפטיים בהם מנסה העותרת בפניי, עמותת אחווה למען הקשיש (להלן: "העותרת") למנוע את החלטת המשיבה, עיריית נצרת (להלן: "המשיבה" או "העירייה") והעומד בראשה מר עלי סאלם (להלן: "המשיב" או "ראש העירייה") שלא להמשיך להתקשר עמה בהסכמים.

2.העותרת הינה עמותה המפעילה זה שנים רבות מרכז יום לקשיש(להלן: "מרכז היום") בעיר נצרת וכן מפעילה במשך מספר שנים פרויקט של "קהילה תומכת קשישים" (להלן: "הפרויקטים").

פעילותה זו של העותרת בפרויקטים התבססה על הסכמים שנערכו בינה לבין המשיבה וכדלקמן:

בשנת 1998 נחתם בין הצדדים הסכם, שעניינו הפעלת מועדון לפעילות לקשישים בעיר נצרת.

הסכם זה לא היה קצוב בזמן. בשנת 2011 נחתם בין הצדדים הסכם חדש, לתקופה של שנתיים, אשר ניתן היה להאריכו לתקופות קצובות נוספות, אשר האחרונה שבהן הסתיימה ביום 31.12.15.

ההסכם הראשון להפעלת הפרויקט השני, קהילה תומכת קשישים, נחתם בחודש ספטמבר 2011 והוארך מעת לעת עד ליום 31.12.15.

3.בחודש ספטמבר 2015 הודיעה העירייה לעותרת על הפסקת פעילותה, הן במרכז היום לקשיש והן בקהילה תומכת, בשל רצונה להפעיל את הפרויקטים בעצמה (להלן: "ההחלטה"). החלטה זו הובילה להגשת מספר עתירות מנהליות שנדונו כולן בפניי וכמפורט להלן.

4.כנגד ההחלטה של העירייה הגישה העותרת עתירה מנהלית במסגרת תיק 42299-11-15 (להלן: "העתירה הראשונה") על יסוד הסכמת הצדדים, ניתן על ידי פסק דין שעיקרו הוא, כי החלטות המשיבה בדבר הפסקת פעילותה של העותרת יבוטלו, ייערך לעותרת שימוע ואם גם בעקבות השימוע תחליט המשיבה לבטל את פעילות העותרת בפרויקטים הנ"ל, אזי ביטול הפעילות לא יהיה לפני 15.4.16. עוד נקבע, כי אם תבוטל שוב הפעילות, תהיה רשאית העותרת לפנות בעתירה מנהלית נוספת לבית המשפט.