לפניי בקשה להארכת מועד להגשת עתירה מינהלית, עד למועד הגשתה בפועל, אשר הוגשה על-ידי המבקש, בעל רפת המייצר עבור המשיבה 2 (להלן – "המחלבה") חלב בהתאם להסכם שביניהם.
תמצית העובדות
בתקנון בדבר איכות חלב פרה ובקבלתו במחלבה (מהדורה 2015) מס' 14-759-15 (להלן – "התקנון") (נספח א' לעתירה; ב' לתגובת הוועדה) נקבע על-ידי המועצה לענף החלב בישראל (ייצור ושיווק), חברה לתועלת הציבור (להלן – "המועצה") כללים לשם הבטחת קליטת חלב פרה באיכות נאותה במחלבות (סעיף 2 לחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן – "חוק תכנון משק החלב").
בסעיף 13 לתקנון נקבע "נוהל בירור" המאפשר לכל מי שחש נפגע מיישום התקנון, לפנות בכתב לוועדת בירור (ועדה בת שלושה חברים המוקמת על-ידי מועצת החלב לכל מחלבה ויצרניה). על פי הנוהל, על היצרן להגיש בקשה לבירור במחלבה, על המחלבה לאשר את הפניה וליתן תשובה, ולאחר מכן ישנה האפשרות לפנות לוועדת הבירור של המועצה. כן נקבע כי הוועדה תכריע לאחר שמיעת הצדדים, ותודיע לפונה על ההחלטה בכתב.
בחודש ספטמבר 2013 סיפק המבקש למחלבה כ-4,000 ליטר חלב, בו התגלו לכאורה חומרים מעכבים ברמה העולה על המותר. לטענת המבקש, הוא חויב בקנס בגין גילוי החומרים (אותו הוא מעריך בסך של 45,000 ₪).
לאחר חילופי דברים בכתב בין המבקש לבין המחלבה ואז המועצה (נספחים ב'-ז' לעתירה), הגיש המבקש בחודש יולי 2014 תביעה כספית כנגד המחלבה לבית משפט השלום באשדוד (שאחר כך עברה לתל אביב) (ת"א 54509-07-14), להשבת הסכום בו נקנס המבקש על-ידי המחלבה, לטענת המבקש.
ביום 25.5.2016 הסכימו הצדדים להעביר את הנושא לבירור בפני מועצת החלב ולמחיקת התביעה (הסכמה לה ניתן תוקף של פסק דין על-ידי של כבוד השופטת ערקובי). עוד הוסכם בין הצדדים כי אם המועצה לא תברר את ההליך ולא תתן החלטה, המבקש יהיה רשאי להגיש תביעה חדשה.
ביום 29.5.2016 הודיע המבקש למועצה כי הצדדים הסכימו למחוק את התביעה שהוגשה על-ידו ולהעביר את הסכסוך להכרעה בפני ועדת הבירור (נספח ד' לתגובת הוועדה).
ביום 26.6.2016 התקיים דיון בפני ועדת הבירור (נספח ה' לתגובת הוועדה). על פי פרוטוקול הדיון בפתח הדיון ציין מר איציק שניידר, יו"ר ועדת הבירור, כך (הדגשות הוספו – ק.ו)–
"הבוררות מתקיימת לפי הוראות סעיף 13 ל'תקנון בדבר איכות חלב פרה וקבלתו במחלבות' מהדורת 2015 ובהתאם להוראות הקבועות בתקנון זה.
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.