עת"מ 33202-06-16 ב. א. נ' משרד הבריאות/המשרד הראשי

לאחר עיון בטענות הצדדים, החלטתי לקבל את בקשת המשיבים ולהורות על סילוק העתירה על הסף, וזאת בכפוף לאמור להלן.

העותרת, שחולה במחלת ניוון שרירים חשוכת מרפא, נזקקת לפי המלצת הרופאים המטפלים בה לקנאביס רפואי. לשם כך היא נדרשה לפנות מעת לעת למשיבה מס' 1, היחידה לקנאביס רפואי (יק"ר) במשרד הבריאות (להלן: המשיבה). ד"ר מיכאל דור, שצורף כמשיב נוסף לאחר הגשת העתירה, הוא יועץ רפואי ראשי של המשיבה.

מתן היתר לשימוש בקנאביס רפואי, שהוא סם מסוכן, כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973,(להלן: הפקודה), ניתן על ידי המנהל שהוסמך לכך בפקודה, וזאת מכוחו של סעיף 7 לפקודה. במהלך השנים קיבלה העותרת היתר כזה, כאשר עד לאחרונה היה המינון שניתן 180 גרם תפרחת לחודש. בשלב מסוים החליט ד"ר דור להפחית את המינון ל- 120 גרם מתוך הנחה כי הכמות שהעותרת צורכת עולה על הכמות שניתן להשתמש בה (נספח ד לעתירה, מכתב יום 22.3.15). אותה החלטה הביאה למאבק של העותרת בד"ר דור, שלווה בסיקור תקשורתי ובהמשך אף הגישה העותרת תביעה אישית כלפי ד"ר דור בשל דברים שאמר בעניינה.

לטענת העותרת, בניסיון ליישוב המחלוקת הסכימו הצדדים על מינוי מומחה מוסכם, פרופ' עמוס קורצ'ין. המומחה שבחן את טענות העותרת ואת החומר הרפואי צדד בעמדתה בדבר המינון הדרוש לה. בהתאם לכך ניתן לעותרת רישיון לשימוש בקנאביס רפואי במינון של 180 גרם תפרחת לחודש אך במקביל החליט ד"ר דור כי לבקשה הבאה לחידוש הרישיון יצורפו חוות דעת של מנהל המערך הרפואי לפי סעיף 3.5 לנוהל 106 וחוות דעת של היחידה להתמכרויות במשרד הבריאות (מכתב מיום 21.2.16, נספח יא לעתירה).

לקראת המועד שבו עתיד היה רישיונה של העותרת לשימוש בקנאביס רפואי לפקוע - 21.7.16. העותרת פנתה בבקשה לחדש את הרישיון ומשההחלטה לא הגיעה הוגשה העתירה שלפני, שבגדרה בקשה לקביעתה במועד מוקדם בכדי להימנע ממצב שבו תיוותר העותרת ללא רישיון לשימוש בקנאביס רפואי.

העתירה כללה בקשה למתן שלושה סעדים: האחד - חידוש הרישיון החל מיום 21.7.16 במינון מלא של 180 גרם תפרחת לחודש, בהתאם להמלצת הרופאים המטפלים וללא ההתניות נוספות, שפורטו במכתבו של ד"ר דור; השני - להורות כי הטיפול בעניינה של העותרת ביחידה לקנאביס רפואי יופקע מידיו של ד"ר דור; השלישי - לקבוע כי המשיב לא יהא רשאי להטיל על העותרת דרישות נוספות לחידוש רישיונה לשימוש בקנאביס רפואי, בניגוד להמלצת הרופא המוסכם – פרופ' עמוס קורצ'ין.