עת"מ 32576-07-14 שוהר פתרונות בע"מ נ' עיריית נצרת ואח'

בעתירתה מבקשת העותרת לפסול את החלטת המשיבה, 1 עיריית נצרת (להלן: "העירייה") בה נבחרה המשיבה 2 (להלן: "מילגם") כזוכה במכרז להסדרת שירותי החניה לעירייה.

עיקרי עובדות וטענות הצדדים

1.המכרז נושא העתירה היה מכרז פומבי אותו ערכה העירייה לביצוע שירותי הסדרת חניה. למכרז זה קדם מכרז שבוטל או לא יצא אל הפועל.

הצעות הוגשו ע"י העותרת, מילגם והמשיבה 3 (אשר לא לקחה חלק בהליך שלפניי).

נשלים כי משלב פתיחת ההצעות ועד לקידום הליכי הבחינה כמפורט חלפו חודשים ארוכים, ככל הנראה על רקע הבחירות והבחירות החוזרות לראשות העירייה.

2.לציין כי התחרות במכרז נסובה מחד על רכיב המחיר (60% מהניקוד) שהתחלק כשלעצמו לשניים – האחד על שיעורי עמלה והשני שיעורי הנחה מעלויות גביה (כשבשני הפרמטרים נקבעו שיעורי מינימום ומקסימום).

כן ניתן משקל לרכיב האיכות (40% מהניקוד), המורכב כשלעצמו משתי אמות מידה שנבחנו על פי חוות דעת צוות מקצועי – האחת: ניקוד לענין הפתרון המוצע והדגמתו (20% מהניקוד); והשני: ניקוד באשר לחברה המציעה והתאמת הפתרון המוצע לדרישות העירייה ותפקודה השוטף (20% מהניקוד).

3.ברכיב המחיר כמפורט, היו ההצעות של העותרת ומילגם זהות, כששתיהן הציעו את שיעורי העמלה המינימליים (24% לחודש) ואת שיעורי ההנחה המקסימליים (20% מהוצאות הגביה המרבית).

בהתאם התחרות בין שתי ההצעות הוכרעה על רכיב האיכות כמפורט.

4.משעמדו שלושת ההצעות במבחני הסף שבמכרז, הועברו ההצעות לבדיקת ועדה מקצועית, לבחינה מעמיקה בהתאם לקריטריונים הקבועים במכרז.

המציעות הוזמנו בפני הצוות המקצועי על מנת להדגים את מערכותיהן, עפ"י המתווה הקבוע במכרז. כן נדרשו שלושת המציעות להשלים מסמכים, כל אחת על פי הרלבנטי לה.