עת"מ 30857-07-14 Mahmud Ishak נ' משרד הפנים

א. פתח דבר:

זוהי בקשה לפטור את העותר מתשלום אגרת משפט לשם הגשת עתירה מנהלית. בעתירה מבקש העותר לתקוף את החלטת הממונה על ביקורת הגבולות (להלן: "הממונה") מיום 15.6.14, לפיה על לעותר להתייצב במרכז השהייה "חולות" (להלן: "חולות"), ביום 15.7.14 ועד לגירושו מישראל, יציאתו ממנה או עד למועד אחר שייקבע, בהתאם לסעיף 32ד(א) לחוק למניעת הסתננות (עבירה ושיפוט) התשי"ד-1954.

ב.העובדות הצריכות לעניין:

1.העותר, יליד 1975, רווק, נתין סודן משבט "זגאווה" נולד בכפר "סוייה" באזור "מורנה". אמו, חמשת אחיותיו ושני אחיו נמצאים במחנה "מורנה".

2.ביום 29.6.07 הסתנן העותר, דרך מצרים, לתוך מדינת ישראל. כתשעה חודשים לאחר כניסתו לישראל נעצר על ידי כוחות הביטחון. העותר עבר תשאול על ידי הממונה על ביקורת הגבולות. בתשאול מסר כי הוא נתין סודן אשר עזב את ארצו בשנת 2005 ועבר למצרים, שם שהה כשנתיים ומחצה. לאחר תקופה זו הסתנן לתוך מדינת ישראל. מסר כי משפחתו נשארה בסודן. עוד מסר כי הוא עובד משק במלון גולדן טוליפ באילת. עוד הוסיף כי הגיע לישראל מאחר ששמע במצרים, כי בישראל קל יותר להתפרנס.

3.לאחר התשאול, הוחלט על שחרורו בכפוף לכך שישהה מצפון לקו חדרה או מדרום לקו גדרה בלבד (למעט לצורך הגעה וחזרה ממשרדי האו"ם), ובכפוף לכך שישתף פעולה עם רשויות המדינה לשם הנפקת מסמך נסיעה להרחקה מישראל או למתן אישור שהות זמנית בישראל, על פי החלטה. נקבע כי אם יפר את תנאי השחרור ייעצר.

4.ביום 15.1.08 פנה העותר לנציבות האו"ם לפליטים בתל אביב וביקש מקלט מדיני. טרם נתקבלה החלטה בעניינו.

5.במהלך שנת 2009 עבר העותר תשאול במשרדי המשיבה, לאחריו הונפק לו רישיון לישיבת ביקור לפי סעיף 2(א)5 לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, אשר חודש מעת לעת (להלן: "רישיון ישיבה זמני").

6.ביום 4.3.14 פנה העותר ללשכת מרשם האוכלוסין בנצרת כדי לחדש את אשרת שהייתו.

7. בעקבות תיקון מספר 4 לחוק למניעת הסתננות, נערך לעותר תשאול, עת הגיע לחדש אשרתו. במהלך התשאול נבדקו נסיבותיו האישיות של העותר וכן מידת התאמתו לצורך הפנייתו לחולות בהתאם לקריטריונים שנקבעו על ידי המשיבה. לאחר התשאול, נמסרה לעותר הוראת שהייה לפיה עליו להתייצב במרכז השהייה חולות ביום 7.4.14, וניתן לו רישיון זמני לישיבת ביקור עד למועד זה.