עת"מ 30608-09-14

א.מבוא:

עניינה של העתירה המינהלית המתוקנת שלפני [להלן: "העתירה המתוקנת"], החלטת הממונה על כלי ירייה במשרד לביטחון פנים (להלן: "הממונה") אשר קיבלה באופן חלקי ערר שהגיש העותר כנגד החלטת פקיד הרישוי שלא לחדש את רישיונו בשל אי עמידה בתנאי תבחין "צייד" (לגבי שלושה רובי ציד) ובשל אי עמידה בתבחין "משמר" לגבי רובה זעיר ואקדח. החלטה מיום 14/07/15.

בהתאם להחלטה האמורה, חודש רישיון העותר לאקדח לאור עמידתו בתבחין "שירות עבר בכוחות הביטחון", וכן חודש רישיונו לגבי רובה ציד אחד (מתוך שלושה שהתבקשו) וזאת לאור עמידתו בתבחין "צייד".

בעתירה המתוקנת ביקש העותר לבטל את החלטת הממונה ככל שהיא נוגעת לאי חידוש הרישיון בשני רובי ציד וכן רובה זעיר אחד, אשר עדיין מופקדים במשטרה ולגביהם טען העותר כי מתקיים תבחין "צייד" ותבחין "משמר".

ב.השתלשלות העניינים שקדמה להגשת העתירה המתוקנת: 

עובר להחלטת הממונה, החזיק העותר ב- 8 רישיונות לכלי ירייה: ארבעה רובי ציד בתבחין "צייד", רובה זעיר בגין עילות העבר (מזכרת), שני רובי אוויר ואקדח בתבחין "משמר". תוקפם של הרישיונות היה עד ליום 31/08/11.

ביום 20/07/09 הותלו רישיונות העותר בשל המלצת המשטרה ובהתבסס על מידע מודיעיני. לאחר שהעותר לא הפקיד את הנשקים, בוטלו ביום 23.11.09 רישיונותיו לכלי הירייה והוא שב ונדרש מספר פעמים להפקידם במשטרה.

העותר השיג על ההחלטה להתלות את רישיונותיו כאמור, השגתו נתקבלה, ועם זאת הוא נתבקש מספר פעמים להסדיר את נושא חידוש רישיונותיו ותשלום האגרות על פי דין. אלא, שרק ביום 11/03/13 הפקיד העותר את כלי הירייה במשטרה. במעמד ההפקדה ויתר העותר על שלושה כלי ירייה (שני רובי אויר ורובה ציד אחד).

ביום 19/11/13 נדחו בקשותיו של העותר לחידוש רישיון כלי הירייה שברשותו.

בהחלטה מיום 11/06/14 החליט הממונה לדחות ערר שהוגש על ידי העורר בשל אי חידוש הרישיונות במועד וקטיעת הרצף וכן בשל אי עמידת העותר בתנאי תבחין "צייד" ובתבחין "משמר". החלטה זו היא שעמדה בבסיס העתירה המקורית שהגיש העותר לבית משפט זה, בטרם תוקנה.

לאחר שהתקיים דיון בעתירה הגישו ב"כ הצדדים לבית המשפט הודעה מוסכמת לפיה לאור המלצותיהם של משטרת ישראל ורשות הטבע והגנים מהן עולה כי העותר עומד בתבחין מס' 5 ("שירות עבר במשטרה") ותבחין מס' 12 (צייד):

"(...), ידון הממונה בעניינו של העותר פעם נוספת, לאחר שתינתן לעותר אפשרות להשלים טיעוניו. בתום הדיון הנוסף בערר יקבל הממונה החלטה חדשה" (סע' 3 להודעה המשותפת מטעם ב"כ הצדדים מיום 25/05/15).

בהמשך לדברים האלה, קיבל הממונה, כאמור, ביום 14/07/15 החלטה כדלקמן:

"10. בהתאם להמלצת רשות הטבע והגנים והמשטרה מיום 24.3.15 ומיום 14.5.15 הוכח בפניי עמידת העורר בתבחין "שירות עבר בכוחות הביטחון" לגבי מתו רישיון לאקדח – העורר שירת שירות קבע במשטרת ישראל, וכן עמידתו בתבחין "צייד" לגבי רובה ציד אחד ... – בהתאם לבקשתו.