עת"מ 27542-10-16 עורכי דין לקידום מנהל תקין נ' הממונה על חוק חופש המידע במועצה המקומית דיר חנא ואח'

1. עתירה זו שהוגשה ביום 25.10.16 עניינה בקשה שהוגשה למשיבים לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח 1998, שלא נענתה.

2. ביום 24.11.16 נמסר לעותרת המידע שהתבקש, כאשר לטענת המשיבים לא חלה עליהם חובת מסירת המידע המבוקש.

3.משהועבר המידע המבוקש, התייתר הדיון בעתירה, ונותרה מחלוקת בנושא ההוצאות.

4. הרקע העובדתי

4.1 ביום 17.7.16 פנתה העותרת למשיבים בבקשה לקבל את החלטת ועדת מנהל השירות למועצות המקומיות והאזוריות (הפועלת מכח צו המועצות המקומיות (שרות עובדים) תשכ"ב 1962) בעניינה של סייעת גננת המועסקת אצל המשיבה 2, גב' פריאל חלאילה שהינה אחיינתו של חבר המועצה מר אסיד חלאילה, החלטת ועדת מנהל השרות בעניינה של סייעת גננת המועסקת על ידי משיבה 2, גב' רים חלאילה שהינה אחייניתו של חבר המועצה מר נאיף חאג'ו, והחלטת ועדת מנהל השרות בעניינה של סייעת גננת המועסקת על ידי משיבה 2 גב' נואר דגש, שהיא גיסתו (אשת אחיו) של חבר המועצה מר נאיף דגש.

4.2 ביום 20.7.16 התקבלה תשובת המשיבה כי אמנם קיימת קרבה משפחתית אך מדובר במינויים חוקיים שהתקבלו לפי אישורים של ועדת מנהל השרות לגבי שתיים מהסייעות ולגבי השלישית ממתינים לקבלת החלטה בעניינה. אך החלטות הועדה לא צורפו.

4.3 העותרת שבה ופנתה למשיבים בשלושה מכתבי תזכורת נוספים, 19.8.16; 8.9.16; וביום 25.9.16. כמו כן נכללה במכתב האחרון התראה לפני פניה לערכאות משפטיות. לא התקבל כל מענה נוסף מצד המשיבה. המשיבה 2 טוענת שלא קבלה מכתבי תזכורת אלו.

4.4 ביום 25.10.16 הוגשה העתירה ובסמוך לכך, ביום 24.11.16 נמסר המידע המבוקש.

4.5 בעוד העותרת טוענת כי הגשת העתירה היתה נמנעת לו היה המידע הועבר במסגרת המועדים הקבועים בחוק, טוענים המשיבים כי החלטות ועדת מנהל השרות מפורסמים באתר משרד הפנים עם השחרת פרטים מזהים ולכן האחריות לפרסום היא על ועדת מנהל השרות.

5. לאחר שעיינתי בטיעוני הצדדים מצאתי לנכון לחייב את המשיבה 2 בהוצאות. המשיבה 2 חייבת בפרסום החלטת ועדת ועדת מנהל השרות בקשר למועסקים על ידה. העובדה שמשרד הפנים מעלה מדי פעם את החלטות הועדה עם פרטים מושחרים לגבי זהות העובדים, איננה פוטרת את המשיבה 2 ממתן המידע המבוקש הספציפי. יש פסול בהפיכת בית המשפט המנהלי "כצינור להעברת מידע" באופן שרק עם הגשת עתירה והתערבות הליך משפטי, המידע נמסר. מאחר והמידע לא הועבר במסגרת הזמן הקבוע בחוק, העותרת נצרכה להגשת עתירה. לזכות המשיבה יאמר כי החומר המבוקש נמסר עוד קודם לדיון בבית המשפט. לפיכך, תשא המשיבה בהוצאות העותרת בסכום של 3,500 ₪. הסכום ישולם לעותרת בתוך 30 יום מהיום שאם לא כן ישא הפרשי הצמדה וריבית כחוק.