עת"מ 27049-01-16 זגון נ' הועדה המקומית לתכנון ובנייה "עמק לוד"

בתאריך 23.6.2014 בתיק תו"ב 10299-06-13 בבית משפט השלום ברמלה (כב' השופטת גלט), הושת על העותר צו הריסה ביחס למבנים נושא העתירה, אשר אמור היה להיכנס לתוקף בתאריך 25.2.15 (להלן: "הצו"). הצו ניתן במסגרת פסק דין, בגדרו הורשע העותר על פי הודאתו בהסדר טיעון, בעבירות של שימוש חורג והפרת צו שיפוטי.

העותר ערער על פסק הדין דלעיל בבית משפט זה (עפ"א 3636-09-14). הערעור נדחה, הגם שניתן תוקף של פסק דין להתחייבות ב"כ המשיבה לסייע לעותר בבקשה שיגיש ל"הארכת מועד לפי סעיף 207 (לחוק התכנון והבנייה - ו.מ) ... להיעתר לבקשה במידה והמצב התכנוני החל על השטח יאפשר אופק תכנוני המכשיר את המבנה/מבנים".

בתאריך 20.8.14 האריך בית המשפט השלום ברמלה את עיכוב הצו לתקופה של 4 חודשים תוך שקבע:

"לאחר שעיינתי בבקשה בתגובה ובתשובה, לא ברור מה ראתה התביעה לנכון לנקוט עמדה מחמירה כל כך כלפי הנאשם, בניגוד להתחייבותה בדיון בבית המשפט המחוזי. ניתן להתרשם כי הנאשם שוקד על הכשרת הבנייה, פועל מול הרשות באמצעות אדריכלית, וניהל מו"מ עם התביעה. הנאשם הציג מכתב רמ"י, המאשר האפשרות להגיש התכנית ללא הסכמת הבעלים. ... במכלול הנסיבות אני רואה לנכון לדחות כניסת הצווים לתוקף, למשך 4 חודשים מהיום".

בתאריך 22.11.15 דחתה המשיבה את בקשת העותר לאשר תכנית תב"ע שהגיש. העותר טוען כי בקשתו הוגשה ברוח ההסדר שקיבל תוקף של פסק דין בעפ"א 3636-09-14 וכי דחייתה נעשה בשרירות לב, תוך "התעמרות לשמה" והתעלמות מהתחייבותה לסייע לו.

בנסיבות אלו, הגיש העותר בקשה לבית המשפט השלום ברמלה להארכת מועד כניסתו לתוקף של הצו השיפוטי. הבקשה קבועה לדיון ליום 27.1.16.

במקביל, הגיש עתירתו דנן ועמה בקשה למתן צו ביניים לעיכוב ביצוע הצו. בקשה להארכת מועד בפני בית משפט שלום רמלה הצהיר על כוונתו להגיש ערר על החלטת המשיבה לוועדה המחוזית.

בנסיבות המתוארות, אין להיעתר לבקשה למתן צו ביניים לעיכוב ביצוע הצו מהנימוקים הבאים:

א. תלויה ועומדת בקשה להארכת מועד עיכוב ביצוע הצו בבית משפט שלום ברמלה. אין לאפשר ניהול ההליך בשתי ערכאות ולו מהחשש שמא תינתינה החלטות סותרות.

ב. על פני הדברים, העתירה הוגשה טרם זמנה, משלא מוצו ההליכים התכנוניים באמצעות הגשת ערר על החלטת הועדה המקומית לועדה המחוזית.

ג. חל שיהוי בהגשת הבקשה בהינתן מועד קבלת ההחלטה שדחתה את בקשתו (התקבלה בנובמבר 2011 והומצאה לדבריו ב – 13.12.16). הבקשה דנן הוגשה בתאריך 14.1.16.