עת"מ 25059-09-14 קיבוץ דגניה א ואח' נ' ועדת ערר מחוזית מחוז הצפון ואח'
|
עת"מ בית המשפט המחוזי נצרת בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
25059-09-14
7.10.2015 |
|
בפני השופט: שאהר אטרש |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
העותרים: 1. קיבוץ דגניה א' אגודה שיתופית 2. קיבוץ דגניה ב' אגודה שיתופית 3. קיבוץ כנרת אגודה שיתופית 4. קיבוץ בית זרע אגודה שיתופית עו"ד בלטר גוט אלוני ואח' |
המשיבים: 1. ועדת ערר מחוזית מחוז הצפון 2. הועדה המקומית לתכנון ובניה עמק הירדן 3. מקורות חברת המים הלאומית בע"מ עו"ד מפרקליטות מחוז צפון (אזרחי) עו"ד י. קורין ואח' עו"ד עופר שפיר ואח' |
| פסק דין | |
זוהי עתירה מינהלית נגד החלטת המשיבה 1 – ועדת הערר המחוזית מחוז צפון (להלן: "ועדת הערר") שהכריעה במאוחד בעררים 66/14 ו- 60/14 שהוגשו על-ידי העותרות ועל-ידי המשיבה 3 – מקורות חברת המים הלאומית בע"מ (להלן: "מקורות") בהתאמה. ועדת הערר קבעה בהחלטתה, כי ניתן להוציא היתר בניה מכוח תמ"א 34ב'/5 ללא תכנית מפורטת או תכנית למפעל מים וכי אין צורך בחתימתם של בעלי הזכויות במקרקעין ואגודת המים על הבקשה להיתר בניה.
במסגרת עתירה זו מבקשות העותרות להורות על ביטול החלטת ועדת הערר ולקבוע, כי המשיבה 2 – הועדה המקומית לתכנון ובניה עמק הירדן (להלן: "הועדה המקומית") נעדרת סמכות לאשר את היתר הבניה שהתבקש על-ידי מקורות; לחלופין מבקשות העותרות להורות, כי תנאי למתן היתר הבניה הינו חתימתן על היתר הבניה.
הרקע העובדתי והשתלשלות ההליכים
-
עתירה זו עניינה בבקשה להיתר בניה שהגישה מקורות להנחת קו מים תת קרקעי מתחנת השאיבה דגניה, שעל שפת הכנרת, ועד לבריכת בית זרע. קו מים זה צפוי לעבור בחלק משטחים חקלאיים אשר מוחכרים על ידי העותרות. לטענת מקורות, לקו המים חשיבות לאומית עליונה, מקום שמדובר בצורך ציבורי מובהק ופרויקט לאומי המתחייב מהסכם השלום בין ישראל לממלכה הירדנית (ראו: סעיפים 4 ו-5 לתגובת מקורות).
-
במטרה לקדם את הקמת קו המים הגישה מקורות בקשת היתר בניה שמספרה 20120055 לועדה המקומית (להלן: "בקשת ההיתר"). בתחילת הדרך הוגשה הבקשה להנחת צינור בקוטר "68 מכוח תכניות מתאר מקומיות ג/1593 ו-ג/1594.
-
ביום 15.03.12 החליטה ועדת המשנה של הועדה המקומית לאשר בתנאים את בקשת ההיתר. אחד התנאים שנקבעו בהחלטה היה: "חתימת בעלי הזכויות במקרקעין בתחום התכנית" ו"המצאת אישור מסודר חתום על ידי מורשה חתימה מכל יישוב שבתחום חלקות מעובדות שבתחומם יעבור הקו המתוכנן" (ראו: נספח ד' לעתירה).
-
ביום 07.07.13 שלחה העותרת 1 מכתב ליו"ר הועדה המקומית– מר יוסי ורדי, בו צוין כי תכניות המתאר המקומיות ג/1593 ו-ג/1594 עליהן התבססה בקשת ההיתר אינן מפורטות לעניין העבודות המבוקשות בבקשת ההיתר ומשכך לא ניתן לאשר מכוחן היתר בניה לקו המים (ראו: נספח ה' לעתירה).
-
ביום 02.10.13 הגישה מקורות בקשה מתוקנת להיתר בניה (להלן: "הבקשה המתוקנת"), במסגרתה ביקשה להניח קו מים בקוטר "64, זאת נוכח האמור בסעיף 21.2 לתקנון תמ"א 34ב'/5 – תכנית מתאר ארצית משולבת למשק המים - מערכת הפקה והולכה של מים (להלן: "התמ"א") על-פיו ניתן לאשר קו מים ולהנפיק היתר לרצועת עבודה להנחתו של קו מים עד "64 ללא אישור תכנית מפורטת בכל תחום התכנית. הודעה על תיקון הבקשה להיתר בניה נמסרה לעותרות (ראו: נספח 17 לתגובת מקורות).
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|