עת"מ 1949-12-14 סעד נ' משרד הפנים

בהמשך להחלטת בית המשפט מיום 1/12/14 הגיש העותר תשובה לתיק בית המשפט.

מתשובת ב"כ העותר עולה כי המשיב אכן הגיש ערר על ההחלטה נשוא העתירה, החלטה שעניינה ביטול רישיון מספר 1001193721 לנשיאת כלי ירייה ארגוני, כאמור במכתב מיום 22/10/14 שצורף כנספח ג' לעתירה. אלא שלטענתו טרם התקבלה החלטה בערר. לכן הוא מגיש את העתירה.

בכל הנוגע לסמכות המקומית לדון בעתירה טוען העותר לסמכות מקומית ולחילופין להעדר עילה להעברת הדיון לבית משפט אחר. יצוין כי חלק מטיעוניו מתבססים על פסיקה שניתנה בבית המשפט העליון בהליך אזרחי (להבדיל מהליך מנהלי).

ככל שהדבר נוגע לסמכות מקומית - תקנה 2(א) לתקנות בתי משפט לעניינים מנהליים (סדרי דין), התשס"א - 2000 קובעת כדלקמן:

"עתירה מינהלית (להלן - עתירה) תוגש לבית המשפט שבאזור שיפוטו ניתנה החלטה של רשות אשר נגדה מוגשת העתירה, ובהחלטה בענין מקרקעין - לבית המשפט שבאזור שיפוטו נמצאים המקרקעין."

תכליתה של תקנה זו: "ליצור ודאות בקרב ציבור המתדיינים לאיזה מבתי המשפט עליהם לפנות" (אליעד שרגא, רועי שחר המשפט המינהלי כרך שישי - סדרי הדין והראיות בבתי המשפט לעניינים מינהליים 131 (2011); ראו גם עת"מ (י-ם) 1250/09 שיכון ופיתוח לישראל בע"מ נ' מועצה המקומית קציר חריש, ניתן ביום 2.7.2009; עת"מ (מנהליים נצ') 59920-03-11 מדינת ישראל נ' דורון חזיזה, ניתן ביום 2.5.2011).

אשר על כן ובשים לב לתקנה הנ"ל, אני קובע כי מאחר ומדובר בעתירה המופנית כנגד החלטה מנהלית אשר ניתנה בעפולה, בית המשפט המוסמך לדון בעתירה הוא בית המשפט לעניינים מנהליים שבבית המשפט המחוזי בנצרת.

עם זאת לא מצאתי לנכון להעביר את העתירה לדיון בנצרת ובהתאם לסמכותי לפי תקנה 7(2) לתקנות בתי המשפט לעניינים מנהליים (סדרי דין) התשס"א – 2000 אני מורה על מחיקת העתירה.

כפי שצוין עוד בהחלטה מיום 1/12/14- על העותר למצות הליך של ערר בפני גורמי הרשות המנהלית, זאת בטרם הגשת עתירה לבית משפט זה. בהחלטה נשוא עתירה זו צוין שזכותו של העותר להגיש ערר לממונה על התחום במחוז הצפון. העותר מציין כי הגיש ערר ואולם טרם נתקבלה החלטה. מכאן שטרם הושלם ההליך המנהלי. ממילא העתירה מוקדמת.

אין צורך לומר כי יתכן והערר יתקבל כך שלא יהיה צורך בהגשת עתירה. בכל מקרה, ואם ידחה הערר, כי אז תהיה פתוחה הדרך בהגשת עתירה שתופנה כנגד ההחלטה שתינתן בהליך הערר ותוגש לבית המשפט המוסמך בהתאם לדיני הסמכות המקומית בהליך המנהלי.