עת"מ 17242-04-16 אילן בדני עבודות עפר ופתוח בע"מ נ' עיריית הוד השרון ואח'

בעתירה שבפני מבקשים העותרים לקבוע כי החלטת ועדת המכרזים של המשיבה 1, מיום 10.3.16, במכרז 67/15 לביצוע עבודות פיתוח ותשתיות ברחבי העיר הוד השרון (להלן: "המכרז"), אשר הכשירה את הצעת המשיבה 2 (להלן "גני בר") ואשררה את קביעתה מיום 9.2.16 כזוכה במכרז, הינה בטלה ובלתי חוקית; לקבוע כי הצעת גני בר למכרז הינה פסולה וכי הצעת העותרת, שהינה ההצעה הטובה השנייה במדרג ההצעות (לאחר פסילת הצעת גני בר), היא אחת משתי הזוכות במכרז.

לחילופין מבקשים העותרים להורות לוועדת המכרזים לדון במכרז לאחר פסילתה של הצעת גני בר.

העובדות הצריכות לענין

1.המשיבה 1 (להלן: "העירייה") פרסמה ביום 8.10.15, מכרז לביצוע עבודות תשתיות ופיתוח ברחבי הוד השרון (נספחים א' – ב' לעתירה).

2. בהתאם להוראות המכרז, יחולקו העבודות בין שני מציעים כך שמציע אחד יבצע את העבודות בצד המזרחי של העיר והמציע השני יבצע את העבודות בצד המערבי של העיר. הזוכה היקר יותר יידרש להשוות את הצעתו לזוכה הזול ממנו וככל שהוא יסרב להשוות את הצעתו תהא רשאית העירייה לפנות למציע הבא בתור, על מנת לקבל הסכמתו להוזלת מחיר הצעתו.

קביעת ההצעה הזוכה תהיה לפי ניקוד מצטבר (עד 100 נקודות) ותעשה על פי שקלול של מרכיבי המחיר והאיכות. משקל מרכיב המחיר – אחוז ההנחה ממחירון העיריה – נקבע ל- 60%; משקל מרכיב האיכות נקבע ל- 40%, כשמרכיב האיכות מורכב ממספר מדדים - שנות ניסיון – 15%; איתנות פיננסית – 15%; התרשמות מנהל אגף התשתיות – 10%.

הניקוד עבור שנות ניסיון יינתן בהתאם לפרמטרים שפורטו במסמך ב' של המכרז - "הצעת הקבלן", סעיף 16(ב1) (נספח ב' לעתירה):

"ב.1 שנות ניסיון בעבודות פיתוח ותשתיות ברשויות מקומיות - 15 נקודות, לפי הפירוט הבא:

טבלת שקלול לניסיון המצטבר הרב ביותר בשנים בעבודות פיתוח ותשתיות ברשויות מקומיות בעבודות פיתוח ותשתיות של כבישים ומדרכות בשתי רשויות מקומיות לפחות, שבכל אחת מהן 50,000 תושבים ומעלה, לפי אישור רו"ח ו/או עו"ד -