עת"מ 15474-06-14 רשת עמל1ב"מ (חל"צ) נ' עיריית קלנסואה ואח'

זוהי עתירה שהגישה העותרת, רשת עמל 1 בע"מ (חל"צ) (להלן: "העותרת" או "עמל"), נגד המשיבות, להצהיר כי היא הזוכה במכרז מס' 5/14 שהוציאה עיריית קלנסואה (להלן: "העירייה") להפעלת בית ספר תיכון מקיף בקלנסואה (להלן: "המכרז" - נספח 1 לעתירה), בהיותה ההצעה הטובה ביותר אשר זכתה לניקוד המשוקלל הגבוה מבין כלל ההצעות שהוגשו, וכן להצהיר ולקבוע כי החלטת המשיבים 1 ו- 2 לבחור בהצעת המשיבה 3, אורט ישראל (חל"צ) (להלן: "אורט") כזוכה במכרז, בטלה ומבוטלת.

המכרז שפרסמה העירייה היה, כאמור, להפעלת בית ספר תיכון מקיף בקלנסואה, החל משנת הלימודים הקרובה, תשע"ה, לתקופה של 3 שנים, עם זכות להארכה לשתי תקופות נוספות בנות שנתיים כל תקופה.

בין תנאי הסף שנקבעו במכרז היה תנאי של ניסיון מוכח בחמש השנים האחרונות בהפעלת 10 בתי ספר תיכוניים במגזר הערבי לפחות בפיקוח משרד החינוך ו/או הכלכלה ומחזור כספי שלא יפחת מ- 100 מיליון ₪ בשנים 2010 עד 2012, כשתנאים אלו שונו במסגרת ישיבת שאלות הבהרה והועמדו על ניסיון בהפעלת 6 בתי ספר ומחזור כספי של 20 מיליון ₪ בשנה, בשנים האמורות (סעיף 1 בעמ' 4 במכרז).

אמות המידה שנקבעו במכרז לבחירת ההצעה הזוכה היו: ניסיונו של המציע וגישתו המקצועית, משנה חינוכית להפעלת בתי ספר תיכוניים ואיתנות פיננסית (סעיפים 1, 2 ו- 3 בעמ' 5 ו- 6 במכרז).

המשקלות שנקבעו במכרז לאמות המידה היו כדלקמן:

נסיון התאגיד המציע – 40%

משנה חינוכית פעילות בלתי פורמלית להפעלת בי"ס – 10%

ראיון – 10%

חוסן כלכלי – 40%

(סעיף 4 בעמ' 6 במכרז).