עת"מ 15469-09-14 אחמד נ' משרד הפנים

עניינה של עתירה זו בבקשת העותר לבטל את צו השהייה שהורה לו להתייצב ביום 4.9.14 במתקן "חולות", וזאת בהתאם לצו שהייה שהוצא מכוח הוראת חוק למניעת הסתננות (עבירות שיפוט), התשי"ד – 1954. ביחד עם העתירה הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וכן בקשה לצו ביניים.

למען הסדר יצוין כי צו השהייה ניתן ביום 10.8.14 והעתירה הוגשה ביום 5.9.14.

בכל הנוגע לבקשה לפטור מתשלום אגרה – העותר אינו מפרט בתצהירו את כל הפרטים הנדרשים לעניין מקורותיו הכספיים, ובעיקר אין הוא מפרט את המקור למימון היצוג המשפטי. די בכך כדי לדחות את הבקשה. עם זאת, ניתנת ארכה לעותר לתקן את בקשתו ולהגיש תצהיר מפורט אשר יפרט את מלוא מקורותיו הכספיים, לרבות המקור הכספי למימון היצוג המשפטי. בקשה מתוקנת תוגש עד ליום 15.9.14. ככל שתוגש בקשה מתוקנת, היא תועבר לתגובת הפרקליטות. לא תוגש בקשה מתוקנת ומפורטת כאמור, תידחה הבקשה לפטור מאגרה.

בכל הנוגע לבקשה לצו ביניים – בשים לב לעובדה שהעתירה הוגשה יום לאחר המועד בו אמור העותר להתייצב, לא מצאתי מקום ליתן צו ביניים קודם לדיון במעמד הצדדים. העותר יכול היה להקדים להגיש את עתירתו, באופן שיאפשר קיום דיון קודם למועד בו נקבע כי עליו להתייצב.

עם זאת, מצאתי מקום ליתן צו ארעי וזאת עד לקבלת הבהרות בכל הנוגע להליך השימוע/תשאול שנערך לעותר, ככל שנערך, וזאת בשים לב לטענת העותר כי לא נערך כל שימוע בעניינו. יוער כי לא צורף לעתירה פרוטוקול של שימוע. עוד יצוין כי מהמסמכים שהוגשו ביחד עם העתירה, עולה כי העותר סובל מבעיה רפואית כמפורט בחומר שצורף וזקוק לטיפול רפואי. בהעדרו של פרוטוקול שימוע, לא ברור האם נושא הצורך הרפואי נשקל והובא בחשבון על ידי מקבל ההחלטה.

אשר על כן ובסיכומו של דבר, ניתן בשלב זה צו ארעי במעמד צד אחד, המעכב את ביצוע צו השהייה שהוצא לעותר, וזאת עד להחלטה אחרת אשר תינתן לאחר שיומצא לתיק בית המשפט פרוטוקול התשאול/שימוע שנערך לעותר. אבהיר כי למעט הצורך בבדיקת תקינות הליך השימוע וכן בדיקת שאלת ההתייחסות למצבו הרפואי של העותר, לא מצאתי כי בעתירה מצביע העותר על חריגה מאמות המידה שנקבעו להשמה במתקן "חולות". בכפוף לבדיקת טענותיו נגד חוקיות הליך ההפניה למתקן "חולות", נושא האמור להתברר בפני בית המשפט העליון, לא מצאתי כי מתקיימות עובדות אחרות המחריגות את העותר מהוראות החוק ואמות המידה שנקבעו על פיו.

אשר על כן, אני מורה כי תוגש תגובה לעניין הבקשה לצו ביניים, המתייחסת אך ורק לעניין קיומו של הליך שימוע וכן לעניין התייחסות המשיב למצבו הרפואי של העותר. התגובה תוגש עד ליום 30.9.14. התיק יובא לעיוני ביום 1.10.14 לצורך מתן החלטה ו/או קביעת מועד לדיון, לפי הצורך.

יוער לעניין זה, כי בית המשפט מביא בחשבון גם כי קיימת אפשרות שקודם ליום 21.9.14 תינתן על ידי בית המשפט העליון החלטה בעניין העתירה החוקתית כנגד מתקן "חולות" והתיקון לחוק שעל בסיסו הוצאה הוראת השהייה. מובן כי ככל שתינתן החלטה, ממילא תשליך על המשך הדיון גם בעתירה זו.

על העותר להמציא עותק מכתבי הטענות, ביחד עם החלטה זו, לידי המשיב, באמצעות פרקליטות אזרחית ומנהלית מחוז חיפה, מוקדם ככל שניתן ולא יאוחר מיום 10.9.14.