עת"מ 14635-02-15 אבלנסיר נ' שר הפנים

1. בפני עתירה שעניינה בהחלטת הממונה על ביקור הגבולות מיום 4.1.15 (להלן: "ההחלטה") לפיה על העותר להתייצב במתקן השהייה חולות החל מיום 8.2.15 (להלן: "הוראת השהייה").

בד בבד עם העתירה הגיש העותר בקשה לצו ביניים ובה מבקש העותר להקפיא ו/או לבטל את הוראת השהייה שהוצאה לעותר וכן להורות למשיב להנפיק למבקש רישיון ישיבה בישראל מסוג 2(א)5 לפי חוק הכניסה לישראל, תשי"ב 1952, עד למתן החלטה בעתירה.

בהחלטתי מיום 8.2.15 ניתן צו ארעי לפיו הוקפאה הוראת השהייה עד להחלטה אחרת.

2. העובדות בתמצית

העותר נתין סודן משבט "זג'אווה", רווק, יליד 1987, נולד בכפר "גרג'ירה" שבמחוז אלג'נינה שבחבל דראפור.

ביום 3.8.10, יצא העותר מסודן למצרים שם שהה מספר ימים וביום 15.8.10 הסתנן לישראל.

לאחר שהעותר הסתנן לישראל הוא נעצר על ידי כוחות הביטחון והועבר לכלא סהרונים, שם ביום 25.8.10, תושאל על ידי הממונה על ביקורת הגבולות.

לאחר 22 ימים שוחרר העותר ממשמורת והוא ניגש למשרדי המשיב בעיר לוד, שם הונפקה לו אשרת שהייה מסוג ס'2(א)5 שחודשה מעת לעת.

בהמשך, בעקבות תיקון מספר 4 לחוק למניעת הסתננות, עבירות ושיפוט תשי"ד, 1954 (להלן: "החוק למניעת הסתננות" ו/או "תיקון מספר 4" בהתאמה), הוקם מרכז השהייה למסתננים "חולות".

ביום 18.2.14 פנה העותר ללשכת מרשם האוכלוסין בנצרת על מנת לחדש את אשרתו.

לאחר שנשאל מספר שאלות, נמסרה לו החלטה כי עליו להתייצב במתקן השהייה "חולות" עד ליום 27.3.14.

לטענת העותר, החלטה זו הביאה להתדרדרות במצבו הנפשי ובעקבות כך, לא התייצב במתקן השהייה.

ב"כ העותר פנה למשיב והסביר את הסיבה לאי התייצבותו של העותר ובנוסף ביקש לבדוק את ההחלטה בעניינו וכן לערוך לו תשאול ראוי. המשיב נעתר לבקשת ב"כ העותר וזימן את העותר לתשאול נוסף.

במהלך חודש יולי 2014 הגיש העותר בקשת מקלט פרטנית ביחידת ה- RSD, לטענתו עד עצם היום הזה לא זומן לראיון ולא ניתנה לו תשובה לבקשה.

ביום 6.7.14 נערך לעותר תשאול בנוכחות בא כוחו, לאחריו החליט הממונה על ביקורת הגבולות על הוצאת שהייה ליום 27.7.14.

כנגד החלטה זו הגיש העותר עתירה מנהלית.

בין לבין, ביום 22.9.14, ניתן פסק דין בבג"ץ 7385,8425/13 איתן ואח' נ' ממשלת ישראל, במסגרתו בוטל תיקון מספר 4 מכוחו הוצאה לעותר הוראת השהייה.