עת"מ 13888-03-16 חוכימא נ' מועצה מקומית בית דגן ואח'

פתח דבר

1. ביום 22.10.2015 פורסם מכרז פומבי למשרת גזבר של המועצה המקומית בית דגן.

   במענה למכרז הוגשו מעל ל-20 הצעות של מועמדים שונים.

2. ביום 29.12.2015 התכנסה ועדת בחינה, בהשתתפות הגורמים הבאים: גזבר המועצה המקומית קריית עקרון, נציגת מנהל שירות עובדים במשרד הפנים, נציג ציבור, גזבר המועצה, היועץ המשפטי של הרשות וראש המועצה.

   על פי פרוטוקול ועדת הבחינה, מבין המועמדים שרואיינו על ידי חברי הוועדה נמצאו שלושה כשירים מתאימים לשמש בתפקיד גזבר המועצה, כאשר העותר דורג ככשיר השלישי.

3. מליאת המועצה התכנסה במטרה למנות את הגזבר, בהתאם לסמכותה על פי דין.

   בעניין הכשיר שדורג ראשון, הרי שביום 7.1.2016 התכנסה מליאת המועצה בעניינו, אך לא הושגה הכרעה, כאשר ברקע הושמעו טענות לפיהן היה על הוועדה לערוך בדיקה נוספת בנוגע לעברו. בטרם יצא הדבר אל הפועל, הסיר כשיר זה את מועמדותו.

   בעניין הכשיר שדורג שני, הצהיר ראש המועצה בפני וועדת הבחינה כי קיימת הכרות מוקדמת בינו לבין אותו כשיר, ואולם בטרם הובהרו סוג ההיכרות וטיבה, הסיר הכשיר השני את מועמדותו לתפקיד.

   בעניין העותר הרי שבמסגרת ישיבת מליאת המועצה מיום 21.2.2016, הועלה נושא אישור מינויו כגזבר המועצה ותנאי העסקתו, אך העסקתו לא אושרה, שכן חמישה מחברי המליאה הצביעו בעד וחמישה מחבריה הצביעו נגד.

4. ביום 7.3.2016 הגיש העותר את העתירה דנן שעניינה אי קבלת המלצת וועדת הבחינה למינויו כגזבר על ידי מליאת המועצה.

   המשיבה 1 בעתירה דנן הינה המועצה המקומית בית דגן, אשר העותר מבקש להתמנות לה לגזבר.

   המשיבה 2 הינה מליאת המועצה המקומית בית דגן, אשר לפי סעיף 167(ב) לפקודת העיריות [נוסח חדש] היא זו שתמנה את הגזבר. הלכה למעשה נחלקו חברי המועצה לשתי קבוצות. האחת, שתכונה קבוצת "חברי הקואליציה" (ה"ה אפרים בן יעקב, בעז שלום, ורד שפינר וגבי אחרק, כשאליהם מצטרף ראש המועצה, מר רחמים תנעמי), והשניה שתכונה קבוצת "חברי האופוזיציה" (ה"ה אבנר ארביב, דורית יוסף, אילן זוהר, רמי דותן וחננאל שלום).