עת"מ 11594-11-16 מזרחי נ' לשכת עורכי הדין

עניינה של עתירה זו בהחלטת המשיבה מיום 25.10.16 לדחות את בקשת העותר להסיר מגבלה לה התחייב, ושבכפוף לה התקבל כחבר בלשכת עורכי הדין (להלן: "המשיבה"), לפיה לא יעבוד כעצמאי עד שיחדל להיות חייב מוגבל באמצעים. במסגרת העתירה מבקש העותר להורות למשיבה להסיר את המגבלה האמורה.

העובדות הצריכות לעניין

1.לאחר שסיים את לימודי המשפטים ביקש העותר להירשם כמתמחה. בקשתו התקבלה והוא החל בהתמחות ביום 23.2.15.

ביום 25.3.15, כחודש לאחר שהחל בהתמחות, פנה העותר ודיווח למשיבה כי הוא חייב מוגבל באמצעים, החל מחודש יולי 2013 ( פניית העותר צורפה כנספח ב' לעתירה).

לעותר הורשה להמשיך בהתמחותו מבלי שיוכל להסתמך על האישור כמתיר לו לגשת לבחינות הלשכה ולהתקבל כחבר בה (מכתב מאת ב"כ המשיבה, עוה"ד וקסלר, מיום 25.3.15 צורף בהמשך לנספח ב' לעתירה).

2.לאחר שהעותר סיים את התמחותו ועבר את הבחינה בכתב (שהתקיימה ביום 2.5.16), זומן לשימוע, בוועדת ההתמחות של המשיבה, ולדיון בבקשתו להתקבל כחבר בה, בשים לב להיותו חייב מוגבל באמצעים. במסגרת הזימון הורשה העותר להעביר גם טיעון בכתב (הזימון צורף כנספח ג' לעתירה).

3.לשימוע שהתקיים בוועדת ההתמחות ביום 24.5.16 התייצב העותר כשהוא מיוצג ע"י עו"ד מטעמו. במסגרת אותו דיון השיב העותר בחיוב לשאלה אם הוטלו עליו הגבלות; ציין כי הוא אינו יכול להוציא צ'קים והצהיר "אני לא מתכוון להיות עצמאי" (תיעוד השימוע בוועדה צורף כנספח א' לתגובת המשיבה).

4.תיעוד השימוע, שהתקיים ביום 24.5.16, הונח לפני הוועד המרכזי של המשיבה בישיבה שהתקיימה ביום 31.5.16. אין מחלוקת כי באותה העת, עניינו של העותר, שהוא חייב מוגבל באמצעים, עורר שאלה שלא נדונה לפני כן במוסדות המשיבה. אין גם מחלוקת, כי טקס קבלת החברים החדשים ללשכת עורכי הדין עמד להיערך בתוך כשבועיים (ביום 15.6.16). בנסיבות אלו, פנתה המשיבה לבא כוח העותר, במכתב ביום 1.6.16, בו נאמר:

"ביום 24.5.16 נדונה בקשת מרשך להתקבל כחבר הלשכה על אף היותו חייב מוגבל באמצעים בוועדת ההתמחות הארצית, בישיבה בה הופעת וטענת את טענותיך.

ביום 31.5.16 נדונה בקשת מרשך שבנדון בוועד המרכזי של הלשכה, כאשר בפניו פרוטוקול השימוע מיום 24.5.16 וכל החומר שהוגש על ידכם.

בישיבתו הנ"ל החליט הוועד המרכזי לדון ולגבש עמדתו ביחס לבקשות מסוג זה באחת מישיבותיו בעתיד, וכי עד לגיבוש עמדתו לא ייעתר לבקשות. עם זאת, בסיטואציה הספציפית שנוצרה בנוגע למרשך ולפנים משורת הדין, החליט הוועד המרכזי לאפשר למרשך להתקבל כחבר הלשכה בהסתמך על התחייבות מצדו (שאף הוצהרה על ידו בשימוע) כי יעבוד כעורך דין שכיר בלבד עד לביטול מעמדו כחייב מוגבל באמצעים. כמו כן על מרשך להתחייב שלא להחזיק כספים של לקוחות בפיקדון או בנאמנות עד לביטול מעמדו כנ"ל.

יובהר כי אין באמור משום עמדה עקרונית או מדיניות של הלשכה ביחס לקבלה לשורותיה של מי שהם חייבים מוגבלים באמצעים, אלא החלטה הנוגעת לעניינו של מרשך בלבד, לאור נסיבותיו הפרטניות בלבד, ובכפוף להתחייבותו שלעיל.

רק ככל שמרשך יאשר בחוזר ובכתב באמצעותך את ההתחייבות שלעיל, נוכל להתקדם בתהליך הסמכתו. מבוקש שאישור זה יינתן עוד היום לאור קרבתו של טקס ההסמכה.