עת"מ 10943-11-15 דור אלון ניהול מתחמים קמעונאיים בע"מ נ' המחוזית לתכנון ובניה ת"א ואח'

1.העתירה מכוונת כנגד החלטת וועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה, מתאריך 14.10.15 (להלן: "החלטת משיבה 1") בגדרה נדחתה בקשת העותרת לייתן לה אורכה להגשת ערר על החלטת הוועדה המקומית רמת גן מתאריך 27.7.14 (להלן: "החלטת משיבה 2"). בהחלטת משיבה 2 הנ"ל נדחתה בקשת העותרת לפטור אותה מחובת העמידה בתקן חנייה, בקשר לבקשה לשימוש חורג שהגישה העותרת לגבי נכס ברח' ז'בוטינסקי 86 ברמת גן (להלן: "הנכס").

העובדות הצריכות לעניין בקליפת אגוז:

2.העותרת הינה חברת בת של חברת "דור אלון" והבעלים של רשת המרכולים AM-PM. במסגרת פעילות הרשת, העותרת מפעילה מרכול בקומת הקרקע של הנכס הנ"ל.

3.העותרת הגישה בשנת 2008 בקשה להיתר לשימוש חורג שבמסגרתה עתרה להפעיל בקומת הקרקע של הנכס מרכול במקום בנק, ובקומה שמעליה - מחסן במקום בית קפה (להלן: הבקשה").

4.לאחר שורה של הליכים שהתקיימו במשך שנים הן בפני משיבה 2 והן בפני משיבה 1 אושרה בסופו של דבר הבקשה, כמפורט בהחלטת משיבה 1 מיום 25.8.13 בתיק ערר 5210/13 (ראה נספח 7 לעתירה).

5.לאחר אישור הבקשה על ידי משיבה 1, על רקע בקשת העותרת לפטור אותה מהחובה לעמוד בתקני החנייה על פי דין, החליטה וועדת המשנה של משיבה 2, בישיבתה מיום 27.7.14, לסרב לבקשת העותרת הנ"ל ולחייב את העותרת בתשלום קרן חנייה על פי דין (ראה נספח 8 לעתירה).

6.בתאריך 2.2.15 פנתה העותרת באמצעות בא כוחה במכתב המופנה ליועץ המשפטי של עיריית רמת גן וכן למהנדסת העיר ובו דרישה לבטל את החלטת משיבה 2 (ראה נספח 9 לעתירה). מכתב זה לא זכה למענה.

7.בתאריך 13.7.15 הגישה העותרת ערר בפני משיבה 1 כנגד החלטת משיבה 2 ובו ביום ניתנה על ידי משיבה 1 החלטה בזה הנוסח: "משמדובר בהחלטה מיום 27.7.14 עליה מבקשים לערור ומשלא הוגשה בקשה להארכת מועד להגשת ערר, אין מקום לקבל את הערר" (ראה נספח 11 לעתירה).

8.בעקבות החלטה זו הגישה העותרת בתאריך 14.7.15 בקשה להארכת מועד להגשת ערר (בקשה שלא צורפה לעתירה). בקשה זו נדחתה בהחלטה מפורטת ומנומקת מיום 14.10.15 (ראה נספח 12) –היא ההחלטה נשוא העתירה.