עת"א 61162-06-14 א' (אסיר) נ' משטרת ישראל/שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר ואח'

1.עניינה של העתירה בשני נושאים.

א.עתירה כנגד החלטת הרשות שדחתה בקשתו של העותר לאשר לו התייחדות עם בת זוגו.

ב.עתירה שעניינה להורות לרשות להנפיק לעותר תעודת זהות.

במהלך הדיון חזר בו העותר מהעתירה השנייה והיא נמחקה. משכך, החלטה זו עניינה בעתירה להתייחדות.

2.העותר נדון למאסר עולם לא קצוב בגין עבירות רצח ושוד בנסיבות מחמירות. מסווג בקטגוריה א'. נמצא במשמורת שב"ס מאז שנת 1986.

3.לטענת העותר, בת זוגו היא חברתו לחיים מזה כשנה והחלטת הרשות שדחתה בקשתו להתייחדות היא שרירותית ובלתי סבירה. לדבריו, מדובר בקשר אמיתי, בת הזוג מבקרת אותו באופן רציף ומתקיים ביניהם קשר אינטנסיבי.

העותר טוען כי הגיש בקשה להתייחד עם בת זוגו, ידועה בציבור ונענה בשלילה בנימוק שאינו עומד בתנאיי הפקודה הדורשת שבת הזוג תבקרו במשך שנתיים ברציפות. לטענת העותר, חברתו מוכרת כידועה בציבור שלו ולפיכך הוא עומד בתנאיי הפקודה וזכאי להתייחדות.

לביסוס בקשתו, הגיש העותר הצהרה נוטריונית של ר' פ' המצהירה שהיא בת זוגו של העותר למעלה משנה והם ידועים כבעל ואשה. לדבריה, היא מבקרת אותו לעיתים תכופות בכלא ודואגת לכל צרכיו מחוץ לכלא.

4.המשיב מתנגד לקבלת העתירה. נטען כי העותר התגרש מאשתו רק לאחרונה והוא כלוא מאז 1986 מבלי שהוא יוצא לחופשות ומכאן שאין ממש בטענה שהוא וחברתו מקיימים קשר זוגי ועונים על הגדרת ידועים בציבור. נטען כי על פי דין והפסיקה לא מתקיים בעניינם המכנה המשותף הכללי ביותר, שמשמש הכרה בקשר של ידועים בציבור הכולל חיי אישות וקיומו של משק בית משותף.

עוד נטען כי אין בהצהרת בת הזוג כלשעצמה כדי להפוך בני זוג לידועים בציבור. נטען כי אושרו לעותר עד לחודש ספטמבר 2013, ביקורי התייחדות עם גרושתו והצהרת בת הזוג כי הם מנהלים קשר זוגי מזה כשנה בשעה שהרישומים מוכיחים שהיא מבקרת את העותר פחות משנה, הינה תמוהה. משכך טוען ב"כ המשיב, כי העותר אינו עומד בתנאים הקבועים בסעיף 3 לפקנ"צ 04.47.00 (להלן: "פקודת ההתייחדות") הקובע את הקריטריונים של זכאות להתייחדות של אסיר.

5.סעיף 3 לפקודת ההתייחדות קובע קריטריונים לזכאות להתייחדות על פי אחת מהחלופות הבאות:

"א. אסיר נשוי – אסיר שהציג תעודת נישואין המעידה על

נישואיו.

ב. אסיר ידוע בציבור – מי שהגיש לשב"ס תצהיר על הידוע/ה בציבור מאושר על ידי נוטריון.