עת"א 35990-06-14 ח'יר נ' הממונה על עבודות שירות - מפקדת גוש צפון ואח'

בפני עתירה המופנית כנגד החלטת מפקד המחוז הצפוני של שב"ס, אשר אימץ את המלצת הממונה על עבודות שירות והורה כי העותר ירצה את יתרת מאסרו כמאסר בפועל במתקן כליאה. יצוין כי עתירה זו הינה המשך לעת"א 1630-04-14 (להלן: "העתירה הראשונה"), שם דן בית המשפט בעתירתו של העותר באותו העניין והורה לשב"ס לשוב לבחון את טענתו, כפי שיפורט, ולשם כך הורה להחזיר את עניינו של העותר לשימוע. העותר התייצב לשימוע, תלונותיו נבדקו ובסיומו של הליך הוחלט שוב להפקיע את עבודות השירות, באופן שבו יהיה על העותר לרצות את יתרת מאסרו במתקן כליאה. כנגד החלטה זו הוגשה העתירה שבפני.

בתמצית, יצוין כי העותר נדון ל-6 חודשי מאסר והותר לו לרצותם בעבודות שירות במקום שנקבע לשם כך, מוסד "עתידות" בעכו. העותר נעדר מעבודתו וכפועל יוצא מכך התקבלה ההחלטה על הפסקת עבודות השירות. העותר התייצב לשימוע ביום 11.5.14, וטען שם בפני עורך השימוע כי נעשתה עסקה בינו ובין המפקח מטעם הממונה על עבודות השירות והמעסיקה במקום, לפיה יבצע עובד השירות עבודות מסוימות במוסד הנ"ל, זאת גם בשעות השונות מהשעות שנקבעו לביצוע עבודות השירות, ובתמורה ידווח כי עבד עבודות שירות במועדים כפי שנקבע.

כאמור, במהלך שמיעת הטענות בעתירה הראשונה הורה בית המשפט לשב"ס לבחון את טענות העותר ולזמנו לשימוע נוסף. בהמשך לעתירה נערכה בדיקה מטעם שב"ס בכל הנוגע לגרסת העותר, וזו נמצאה כבלתי נכונה. יוער עוד, כי במהלך הדיון בפני, בישיבה האחרונה שהתקיימה במסגרת עתירה זו, טען העותר כי ביצע את העבודות הנ"ל ביחד עם אחר, שעצור כעת. אותו אדם נחקר על ידי גורמי שב"ס והכחיש את גרסתו של העותר בדבר עסקה שבוצעה עם המפקח מטעם הממונה על עבודות שירות, ולדבריו, כפי שנרשמו על ידי מפקד בית מעצר קישון ונחתמו על ידי אותו אדם, העותר הפסיק מיוזמתו להגיע לעבודה.

בנסיבות אלו, דינה של העתירה להידחות. גרסתו של העותר, בתמצית, היא כי עשה עסקה שבבסיסה תרמית ומטרתה לעקוף את הוראות הממונה על עבודות שירות בדרך של ביצוע עבודה ללא היתר במקום עבודת השירות שנגזר עליו לבצע, וזאת לטענתו תוך שיתוף פעולה הן עם המעסיק והן עם המפקח מטעם הממונה על עבודות שירות. כאמור, גרסה זו נבדקה ולא נמצאו לה תימוכין. ואולם גם אם הייתי מוצא כי אכן מדובר בגרסת אמת, הרי שלכאורה אין בכך כדי לשנות את ההחלטה, וההיפך הוא הנכון - מי שטוען כי ביצע ביודעין עסקה שמטרתה להונות את מערך הפיקוח של יחידת עבודות השירות, לא יכול להיבנות מטענה זו לעניין הימנעות מהפקעת עבודות השירות.

עובד שירות המתייצב אצל הממונה על עבודות שירות, מקבל עם קליטתו טופס ובו נרשם היכן עליו לעבוד, באילו שעות ובאילו תנאים. כל מעשה שעניינו חריגה מההוראות הנ"ל הינו מעשה בלתי תקין. אם עשה העותר ביודעין עסקה כלשהי לעבודה בשעות החורגות מההוראות שקיבל בעת קליטתו לעבודות שירות, וזאת במקום העונש כפי שנגזר עליו לרצות, הרי שדי בכך כדי להפקיע את עבודות השירות. אדגיש כי אם מעורב מאן דהוא בשב"ס או מטעם שב"ס באותה עסקת מרמה, כפי שנטען, הרי שראוי להסיק כלפיו את המסקנות המתבקשות. ואולם אין בכך כדי להכשיר את מעשיו של העותר.

מצאתי לנכון להדגיש זאת, למעלה מן הצורך, מאחר ואין בפני כל ראיה כי אכן המפקח מטעם הממונה על עבודות השירות, או המעסיקה במקום העבודה שנקבע, היו שותפים לעסקת מרמה כלשהי שמטרתה להונות את מערך הפיקוח של הממונה על עבודות השירות. מהחומר שנאסף והוצג לעיוני לא נמצא בסיס לטענות אלו. נמצא כי העותר לא קיים אחר חובותיו, לא התייצב להשלמת עבודות השירות, ובנסיבות אלו קמה עילה מוצדקת להפסקת עבודות השירות באופן שבו יהיה עליו לרצות את עונשו במתקן כליאה.

אשר על כן ובסיכומו של דבר, אני קובע כי המלצת הממונה על עבודות השירות התקבלה לאחר שנבדקו טענות העותר ונמצאו כבלתי נכונות, ולאחר קיומו של הליך אשר כלל שימוע ושמיעת טענות העותר בהתאם לנדרש. החלטת מפקד המחוז הצפוני של שב"ס התקבלה משיקולים סבירים וענייניים, בהתאם לסמכותו של מפקד המחוז ועל בסיס תשתית ראיות מספיקה והליך הוגן שנעשה. לא מצאתי עילה להתערב בשיקול דעתו של מפקד המחוז הצפוני, ובהתאם אני מורה על דחיית העתירה.

בנסיבות אלו, על העותר לרצות את יתרת מאסרו במתקן כליאה. בשים לב לחג הקורבן הקרב, אני מורה כי העותר יתייצב לריצוי מאסרו בבית מעצר קישון ביום א', 19.10.14, בשעה 8:00, או על פי החלטת שב"ס, כשברשותו תעודת זהות או דרכון. על העותר לתאם את הכניסה למאסר, כולל האפשרות למיון מוקדם, עם ענף אבחון ומיון של שב"ס, טלפונים: 08-9787377, 08-9787336.

ניתן היום, ד' תשרי תשע"ה, 28 ספטמבר 2014, במעמד הצדדים ובאי כוחם.