עת"א 32702-03-15 סלע(אסיר) נ' משטרת ישראל/שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר

לאחר שקראתי את השלמות הטיעון שהגישו הצדדים, ושבתי ושקלתי טענותיהם, לעניין נפקות העדר חתימת מנהל בית הסוהר, בשולי ההחלטה אשר הסמיכה לכאורה את הדיין בפניו נדון העותר ביום 2.7.2006, בגין עבירת המשמעת שיוחסה לו, סבורני כי אין מקום לבטל את ההליך המשמעתי, או להכריז על בטלותו, חרף הפגם שנפל בו.

בניגוד לעמדת המשיבה, סבורני, כי העדר החתימה בשולי ההחלטה, הינו פגם מהותי ולא פגם טכני גרידא, נוכח הוראות הפקודה, וכאשר חובה על הרשות להקפיד על מילוי ההוראות לעניין סדרי הדין בדיון המשמעתי.

יחד עם זאת, בענייננו, הצטברותם של מס' שיקולים, מצדיקה שלא לפסול את ההליך בדיעבד. זאת, מעבר לעובדה שהעותר סיים לרצות את העונש שהוטל עליו במסגרת הדיון המשמעתי, לפני שנים, ועתירה זו הוגשה בזיקה ברורה להליך האזרחי בין הצדדים בעניין.

יצויין, כי נוכח טיב ההליך דנא, אין מקום לקיים במסגרתו דיון עובדתי ע"ד של חקירת עדים, אלא ע"י בחינת הראיות המנהליות הרלוונטיות.

סבורני, כי שיהוי הכבד בהגשת העתירה – כמעט תשע שנים לאחר קיום הדיון המשמעתי אותו מבקש העותר לבטל, הינו שיקול כבד משקל הפועל בנסיבות העניין, לחובת העותר. המדובר בשיהוי בלתי מוסבר, ועל פני הדברים, אין לו הצדקה, בהנתן כי המידע הרלוונטי היה בידיעת העותר כבר לפני שנים. נוכח הזמן שחלף, ודאי שאין לצפות כי המעורבים, לרבות מפקד בית הסוהר דאז, וסגנו באותה תקופה, אשר בפניו נדון העותר, יזכרו את האירוע הבלתי נדיר (הדיון המשמעתי), לפרטי פרטיו, והעלאת הטענה בעיתוי בו הועלתה, מקשה ללא ספק, על בירורה.

הנסיבות העולות מן המסמכים שצירפה המשיבה, אכן עשויות להתיישב, עם טענתה בדבר הסמכה של הסגן ע"י מפקד בית הסוהר בפועל, חרף העדר החתימה בשולי ההחלטה. בין היתר נלמד הדבר, מן השימוע שנערך לעותר בפני מנהל בית הסוהר, כדי להעבירו להפרדה, בהתאם לגזר הדין בדיון המשמעתי. כמו כן, היות שסגן מפקד בית הסוהר דאז, היה בעל התפקיד הבכיר ביותר לאחר המפקד, הרי שהטענה כי דן את העותר, לאחר שהוסמך לכך ע"י המפקד, מתקבלת על הדעת.

יאמר עוד, כי קריאת גיליון הדיון המשמעתי, לרבות שלושת עמודי פרוטוקול חקירת העדים שצורפו אליו, מגלה, כי לעותר היה יומו במסגרת הדיון המשמעתי, דבריו וראיותיו נשמעו ונשקלו, ולא ניתן לומר, כי נפגעו זכויותיו במסגרת הדיון, או שנגרם לו עיוות דין.

נוכח האמור, ומשנדחו יתר טענותיו של העותר, במסגרת פסק הדין החלקי, איני רואה מקום להכריז על בטלות ההליך המשמעתי, או לבטלו בדיעבד, וע"כ, נדחית העתירה.