עת"א 23221-02-16 סלימאן(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'

עניינה של עתירה זו בתנאי יציאה לחופשה שנקבעו לעותר.

העותר מרצה מאסר לתקופה של 4 שנים בגין החזקת סמים מסוכנים שלא לצריכה עצמית וקשר לביצוע פשע. מאסרו החל ביום 5.5.13 והותר לו לצאת לחופשות. העותר מסווג בקטגוריה ב/1.

בעבר נקבע כי העותר יוכל לצאת לחופשות בתנאי מגביל של הרחקה מכפר מגוריו, כפר יאסיף. בחודשים יוני יולי 2015 יצא העותר לשתי חופשות בהרחקה מכפר מגוריו ובהמשך בחודשים אוגוסט וספטמבר הותר לו לצאת לחופשות כפר יאסיף. בחודש אוקטובר 2015 הופסקו חופשותיו בעקבות מידע מודיעיני. בהמשך, התקבלה החלטה לאשר לעותר לצאת שוב לחופשות ואולם כל זאת בהרחקה מכפר יאסיף.

עתירתו של העותר מופנית כנגד החלטה זו שעניינה המשך הרחקתו מכפר יאסיף. לטענתו, אין צידוק לעצם ההרחקה מאחר וככל שקיים מידע הוא אינו מתייחס אליו אלא לבני משפחה. מעבר לאמור, טוען העותר כי משמעות הרחקתו מתחומי כפר יאסיף היא יצירת קושי בגיבוש תכנית שיקום עם הרשות לשיקום האסיר וזאת לצורך ועדת שחרורים. מעבר לאמור, משמעות ההרחקה היא עלות כספית גבוהה עקב הצורך לשכור חדר במלון והסדרת תנאים טכניים נוספים בהתאם לנדרש לצורך חופשה.

בחנתי את החומר המודיעיני שהיווה את הבסיס לקבלת ההחלטה נשוא עתירה זו. מבלי לפרט את תוכן המידע יצוין, כי המידע אינו מתייחס רק לבני משפחתו של העותר אלא לעותר עצמו ולמעורבות, כך לכאורה, בעבריינות מחוץ לתחומי הכלא. מידע זה הצדיק, ללא ספק, את הפסקת חופשותיו של העותר בכלל בעת שהתקבל המידע וכן את ההחלטה כפי שהתקבלה כבר לפני כ- 5 חודשים, להרחיקו מכפר מגוריו.

עם זאת, לא ניתן להתעלם מחלוף הזמן. לא הוצגו בפני בית המשפט מידעים עדכניים בעניינו של העותר ולמעט המידע הבודד שהיווה בסיס להחלטה הנ"ל, לא ידוע על עדכון לאותו מידע. אוסיף עוד כי מעיון במידע, לרבות הגדרת אופן איסוף המידע, מעוררת חשש ואפשרות כי תוכן המידע הושפע מהאמור במידע עצמו, במובן זה שלא ניתן לשלול אפשרות שבבסיס המידע גם מניעים נסתרים אשר ניתן ללמוד עליהם מהמידע עמו. לא אוכל להרחיב מעבר לאמור ואולם, ראוי כי בנסיבות אלו, יבחן המידע בזהירות ובעיקר תיבחן עדכניותו והכל בשים לב לכל האמור לעיל.

אשר על כן אני מורה כדלקמן:

עניינו של העותר יוחזר לשב"ס והמשטרה, אשר יבדקו שוב את המידע על בסיסו התקבלה ההחלטה וכן אם קיים מידע עדכני בעניינו של העותר. לאחר שתבדוק המשטרה, וזאת בתוך 30 ימים מהיום את האמור לעיל, יתקיים דיון בעניינו של העותר ותישקל שוב הוצאתו לחופשה בכפר יאסיף. לענין זה ראוי גם כי יובא בחשבון דו"ח עדכון ועדת שחרורים מיום 29.2.16 שהוצג לעיוני וממנו ניתן ללמוד על שיפור התנהגות וכן על הצורך בהסדרת המשך ליווי של העותר לכפר מגוריו ע"י הרשות לשיקום האסיר.

אבהיר למען הסר ספק, כי לאחר שהמשטרה תרכז מידע עדכני יהיה על גורמי שב"ס לשקול את כל השיקולים הנדרשים בהתאם לסמכותם. אין בכל האמור לעיל כדי לגרוע מההערכה הפסוקה לפיה אין לאסיר זכות לחופשה כלל, אלא שמדובר בטובת הנאה ואין בכך כדי לגרוע מסמכות שב"ס להחליט למנוע חופשה או לקבוע תנאים לפי שיקול דעת הגורמים המקצועיים, באופן שיפחית מסוכנות להישנות עבירות.