עפ"א 6210-06-15 מדינת ישראל נ' בילויים אילת 2012 בע"מ ואח'

1.בפני ערעור הוועדה המקומית לתכנון ובניה אילת על החלטת בית משפט השלום באילת מיום 12.5.15 (כב' השופט ל. ברינגר) בה הוא נעתר לבקשתה למתן צו הפסקה לביצוע פעולות עבודה ובניה ולשימוש למטרת הפעלת דיסקוטק או אירועים אחרים בשטח מקרקעין באילת (שיפורט להלן).

עם זאת – בשולי אותה ההחלטה הורה בית המשפט קמא כי צו ההפסקה הנ"ל ייכנס לתוקפו רק בתום שמונה חודשים ממתן ההחלטה – דהיינו ביום 12.1.2016.

לטענת המערערת ,משנמצא שאין חולק כי ייעודו התכנוני של השטח הינו ל"שטח ציבורי פתוח" שהבנייה בו אסורה בתכלית, כי המבנים השונים במקרקעין הנ"ל נבנו ללא היתר, כי הפעלת המקום מבוצעת ללא רישיון עסק, כי האופק התכנוני לניסיון להכשיר בדיעבד את שינוי היעוד (לדיסקוטק ומועדון אירועים) רחוק ביותר – אם בכלל – נוכח כל אלה אין הצדקה לעיכוב ביצועו של צו ההפסקה השיפוטי.

יתרה מזו, המדובר בפעילות המרכזת מאות, אם לא למעלה מכך, מבלים ומבלות במיקום שלא יועד לכך, ללא היתר גורמי הבטחון, בהעדר רישיון עסק ובניגוד מובהק למשטר התכנון והבניה והוראות החוק.

2.המשיבים טוענים כי נקלעו בתום לב למבוך של בירוקרטיה תכנונית, כי בפועל ניתנו להם מעת לעת רישיונות עסק זמניים על ידי העירייה, כי האופק התכנוני קרוב וממשי ועל כן – צדק בית משפט השלום במתן האורכה של 8 חודשים על מנת "...לאפשר להם לפעול בדרך חוקית כדי להכשיר את העסק מבחינה חוקית".

3.להלן עיקרי העובדות הצריכות לעניין ערעור זה.

המקרקעין שבנדון מצויים ברחוב הכרמל 8 באזור התעשיה אילת וידועים כגוש 40069 חלקה 1 מגרשים 8, 20 , 23 ו-24.

בעלת הזכויות במגרשים מס' 8 ו-24 הינה המשיבה 5 שבשליטת המשיב 6.

הייעוד התכנוני של מרבית שטח המקרקעין הינו "שטח ציבורי פתוח".

בבדיקת מודד מוסמך מיום 30.5.14 התברר כי מתחם המועדון שבנדון מצוי כולו בשטח המגרשים 20, 23 ו-24 – ואיננו מצוי כלל בשטח מגרש 8.

כמפורט לעיל, ייעודו התכנוני של מגרש 24 הינו "שטח חניון" וייעודם התכנוני של מגרשים 20 ו-23 הינו שצ"פ ל: "שטחי נוי, חורשות וגנים פתוחים לציבור, מעברי קווי תשתית".

עפ"י הוראות התוכנית התקפה – בשלושת המגרשים הנ"ל אסורה בנייה מכל סוג שהוא.

המשיבה 1, בניהולם של המשיבים 3 ו-4, הינה השוכרת של מגרש 8 (מהמשיבה 5).