עפ"א 12092-01-17 אביגדור נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב

בפני ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מקומיים בתל-אביב (כב' השופט ע. מסארווה) מיום 29.12.16, לפיה נדחתה בקשת המערער לעכב את מועד כניסתו לתוקף של צו ההריסה המנהלי.

הרקע

מדובר בצו הריסה מנהלי שאושר בהסכמה ביום 17.1.16 ונקבע כי ביצועו ידחה למשך 6 חודשים דהיינו, עד 1.8.16. בהמשך התבקש בית משפט קמא להאריך פעם נוספת את מועד כניסתו של הצו לתוקף והצו עוכב פעם נוספת בהסכמה. לאחר מכן הוגשה בקשה שלישית לארכה והפעם המשיבה התנגדה. בית משפט קמא דחה את הבקשה וקבע כי לא ניתן בהעדר הסכמה בין הצדדים להמשיך ולעכב את מועד כניסתו לתוקף של צו ההריסה המנהלי עד ליישום התוכנית החדשה של שוק הכרמל. בית משפט קמא ציין בהחלטתו כי המערער מוכן להרוס את המבנה הבלתי חוקי, אך יעשה זאת לדבריו לאחר שתוכנית שוק הכרמל החדשה תצא מן הכח אל הפועל. בהעדר הסכמה בין הצדדים קבלת הבקשה תרוקן את הצו מכל תוכן מאחר ואין כל שינוי בנסיבות או התקדמות כלשהיא בהשגת ההיתר. על כן דחה בית משפט קמא את הבקשה.

להלן בקצרה נימוקי הערעור

1.הסכמתו של המשיב הנדרשת על פי החלטת בית משפט קמא לא היתה מעולם תנאי מתנאי ההסכמה בין הצדדים ואיננה מופיעה במסגרתה.

2.הגיונו של הסכם הפשרה הינו כי צו ההריסה המנהלי לא יוצא לפועל מאחר ועומדת להכנס לפועל התוכנית החדשה של שוק הכרמל אשר תשנה את שטחם, מיקומם ושימושם של הדוכנים.

3.למערערת אין כל שליטה על הדרך בה מוצאת לפועל התב"ע או המועדים להוצאתה לפועל. הוראות הסכם הפשרה אינן מסייגות אותו, או את הזכות לבקש את עיכוב מועד כניסת צו ההריסה לתוקף.

4.בית משפט קמא לא איפשר למערערת זכות תשובה בנוגע לנימוקי התנגדותו של המשיב, בנוגע לעמוד החשמל, ענייני התברואה וטיב השימוש שנעשה בדוכן.

5.טעה בית משפט קמא כאשר קבע כי בדוכן נעשתה בניה בלתי חוקית נוספת.