עס"ק 29360-08-13 קשת - האגודה למען הקשיש בת"א נ' הסתדרות העובדים הכללית החדשה – הסתדרות המעו"ף

1.המבקשת - קשת-האגודה למען הקשיש בת"א-יפו, עמותה ציבורית שלא למטרות רווח, המתוקצבת על-ידי עיריית תל-אביב יפו (להלן: "קשת" או "המבקשת"). במשך השנים הפעילה המבקשת שני בתי אבות – בית אבות "גבעת השלושה" בפתח תקווה ובית אבות "צהלון" ביפו, החל מחודש מאי 2012 החלה המבקשת במהלך לרכישת והפעלת המרכז הגריאטרי נאות לה-גארדיה (להלן ובהתאמה: "גבעת השלושה", "צהלון" ו"לה גארדיה").

2.המשיבה - ההסתדרות הכללית החדשה (להלן: "ההסתדרות" או "המשיבה") הינה איגוד מקצועי וארגון עובדים אשר עובדי המבקשת התאגדו במסגרתו בשלהי שנת 2010. בפסק דין מיום 24.07.2011 נקבע ההסתדרות היא ארגון העובדים היציג במבקשת (תב 49526-03-11).

3.רקע וההלכים הקודמים בין הצדדים 

א.ביום 6.12.10 מסרה ההסתדרות לקשת טפסי הצטרפות של עובדי המבקשת אשר בחרו להצטרף לארגון העובדים והודיעה לה, כי מאחר ולמעלה משליש מעובדיה בחרו להצטרף כחברים להסתדרות, הרי שההסתדרות היא הארגון העובדים היציג במבקשת על-פי הוראות חוק הסכמים קיבוציים.

ב.בכפוף לאמור ביקשה ההסתדרות להתחיל ולנהל משא ומתן עם קשת בנוגע להסכם קיבוצי ראשון בקשת וכינון יחסי עבודה, בהתאם להוראת סעיף 33ח1 הקובע כי על המעסיק חלה חובה לנהל משא ומתן בענינים המנויים בסעיף 1 לחוק הסכמים קיבוציים תשי"ז-1957, (להלן: "חוק הסכמים קיבוציים).

ג.קשת כפרה בהיותה של ההסתדרות ארגון עובדים יציג ועל כן לא התנהל משא ומתן בין הצדדים.

ד.ביום 9.1.11 הגישה ההסתדרות בקשת צד בסכסוך קיבוצי לבית-דין זה בו דרשה שבית הדין יורה לקשת לנהל עמה משא ומתן (סק' 15218-01-11). במסגרת ההליך הגיעו הצדדים להסכמה להעביר את המחלוקת בעניין מספר העובדים שהצטרפו להסתדרות, להכרעת הבוררת, כב' השופטת בדימוס, גב' דינה אפרתי. ביום 24.2.11 ניתן פסק בוררות אשר קבע כדלקמן:

"לאור המקובץ אני קובעת, כי מספר העובדים שהצטרף בכתב ובאופן אישי להסתדרות, על פי הקריטריונים שנקבעו בפסיקת בתי הדין לעבודה עומד על 143 עובדים".

ה.לאחר פסק הבוררות שבו הצדדים לבית-הדין על מנת לדון בשאלה האם לאור פסק הבוררות וקביעותיו, מהווה המבקשת הארגון היציג של עובדי המשיבה. במהלך הדיון בבית הדין הסכימו הצדדים להעביר מחלוקת זו אף היא להכרעת הבוררת. ביום 15.3.11 ניתן פסק הבוררות השני אשר קבע כדלקמן: