ענבל נ' משרד האוצר/הלשכה לשיקום נכים

פסק דין

זהו ערר לפי חוק נכי רדיפות הנאצים תשי"ז- 1957 (להלן חוק הרדיפות).

העורר, מר ענבל משה, הגיש תביעה למשיבה לקבלת תגמולים לפי חוק הרדיפות ונדחה מן הטעם שלפי נתוניו, היה רשאי לתבוע פיצויים מגרמניה בגדרו של סעיף 4 לחוק הפיצויים הגרמני ועל כן אינו נכנס להגדרת "נכה" לפי סעיף 1 לחוק הרדיפות ואינו זכאי לתגמולים לפיו.

לגרסת העורר עליה אין חולקים, הוא נולד בשנת 1932 בעיר דנציג שבפולין וב- 1937 אימו גורשה מדנציג ע"י הנאצים (אביו נפטר ב- 1934), עברה ללודג' ומשם, לאחר תלאות רבות, הצליחה לברוח עם העורר לרוסיה שם נשארה מ- 1940 עד לסיום המלחמה. ב- 1948 שניהם עלו ארצה.

להלן הוראות החוק הרלוונטיות:

סעיף 4 הנ"ל לחוק הפיצויים הגרמני מעניק זכאות לנרדפי הנאצים הממלאים אחר התנאים המופיעים בו לקבל תגמולים מממשלת גרמניה. להלן לשון סעיף כתרגומו ע"י מומחה לדין הגרמני, ד"ר יובל חן שהעיד בפני ועדת העררים בו"ע 1311/00, עזריאל זמרי ואח' תרגום שאומץ בפסיקה:

"(1) זכאות לפיצוי מתקיימת אם הנרדף:

(א) ביום 31 לדצמבר 1952 התגורר או מקום מושבו הקבוע היה בשטח השיפוט של חוק זה.

(ב)...

(ג) לפני 31/12/1952 היגר, הועבר או גורש ומקום מגורו האחרון או מקום מושבו הקבוע היה בשטח הרייך הגרמני בגבולותיו ליום 31/12/37 או בשטח השיפוט של העיר דנציג...".

(2) הגירה במשמעות חוק זה היא גם במקרים בהם הנרדף, לפני 8/5/45, מהסיבות המנויות בסעיף (1), העביר את מקום מגוריו או את שהותו הקבועה משטח הרייך בגבולותיו מיום 31/12/37 או מהעיר דנציג...".

סעיף 1 לחוק הרדיפות מגדיר מיהו "נכה" לצורכי החוק וזו לשונו:

" 'נכה' – אדם שלקה בנכות מחמת מחלה, החמרת מחלה או חבלה, ואשר

אילולא הנאמר בהסכם בין מדינת ישראל לבין הרפובליקה הפדראלית של גרמניה מיום כ' באלול תשי"ב (10 בספטמבר 1952) ובמכתב מס' 1א' שבו, היה זכאי בגלל נכותו לתגמול, קצבה או פיצוי אחר מאת הרפובליקה הפדראלית של גרמניה".

ההסכם הנזכר בסעיף הוא הסכם לוקסנבורג הידוע כהסכם השילומים.

סעיף 1 הנ"ל מגביל את הזכות לפיצויים במסגרתו למי שלא יכול היה לתבוע פיצויים

בגין נרדפותו מגרמניה או ממדינות אחרות שהיו צד להסכמים עם גרמניה – ראה סעיף 160 לחוק הפיצויים הגרמני).

המשיבה דחתה, כאמור, תביעת העורר מן הטעם שבמועד הקובע היה תושב קבע בגרמניה ועל כן היה עליו לתבוע פיצויים מגרמניה לפי חוק הפיצויים הגרמני והסכם השילומים לא מנע זאת ממנו ועל כן אינו עונה על הגדרת "נכה" בחוק הרדיפות ואינו זכאי לפיצויים לפיו.

חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001)

(תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעתו חוק פרטיות), תשס"א-2001,