עמ"א 12637-07-13 עיריית רחובות נ' ח' ואח'

לפני אישום לפי סעיפים 3 ו- 4 לחוק לימוד חובה תש"ט-1949 (להלן: "החוק"). לטענת המאשימה, משך למעלה מ-6 שנים נמנעו הנאשמים מלרשום ומלשלוח את בתם הקטינה, המאובחנת כילדה בעלת צרכים מיוחדים, למוסד החינוך אליו שובצה.

כפי שיתואר להלן, אין מחלוקת בעובדות לפיהן הילדה לא ביקרה במוסד חינוך כלשהו במשך למעלה מ-6 שנים. עיקר המחלוקת הינה בנסיבות אשר הובילו לתוצאה קשה זו.

עמדת המאשימה

ביום 2.7.2013 הוגש כתב אישום כנגד הנאשמים, הוריה של קטינה ילידת 28.8.1999, (אשר ייקראו להלן גם "ההורים") בגין עבירות לפי סעיף 3 לחוק– אי מילוי חובת רישום למוסד חינוך, ולפי סעיף 4 לחוק – אי קיום חובת לימוד סדיר.

על פי המתואר בכתב האישום ובטענות המאשימה כפי שעלו בדיון, הקטינה אובחנה כבעלת צרכים מיוחדים ולפיכך טופלה עוד משנת 2002 במסגרת וועדות השמה על פי חוק חינוך מיוחד התשמ"ח-1988. ועדות אלו מוסמכות לקבל החלטות בדבר השמתם של ילדים בעלי צרכים מיוחדים, במסגרת חינוכית ההולמת את צרכיהם. בהתאם לכך, קבעה ועדת ההשמה שהתקיימה בשנת 2007 כי הקטינה זכאית ללמוד בבית ספר לחינוך מיוחד.

על החלטה זו הגישו ההורים ערר למשרד החינוך. עיקר טענת ההורים הייתה כי יש לשבץ את הילדה בכיתה לילדים עם לקויות למידה בבית ספר רגיל ולא בבית ספר לחינוך מיוחד. בתאריך 6.11.2007 החליטה ועדת הערר לדחות את הערר ולאשר את החלטת ועדת ההשמה. בעקבות זאת נשלחה להורים הודעת שיבוץ של הקטינה בבית הספר "סיני" ברמלה, אך הללו לא רשמו את הקטינה, וזו לא ביקרה בבית הספר.

במהלך השנים 2007 - 2011 התקיימו מספר וועדות השמה, חלקן ועדות חריגות שהתקיימו לבקשת ההורים, בחלקן השתתפה הנאשמת ולחלקן כלל לא הגיעה. מכל מקום, משלא נתקבלה עמדתם, מיאנו ההורים לרשום את בתם למוסדות החינוכיים אליהם שובצה.

לטענת המאשימה, פניותיהם הרבות של הגורמים המוסמכים לנאשמים, ביקורי הבית שנעשו על ידי פקידת הסעד, חקירה משטרתית שנערכה לנאשמים וכן שימוע, לא הועילו, והנאשמים לא רשמו את הקטינה לבית הספר.

בין היתר, בחודש דצמבר 2011 התקיימה ועדת השמה נוספת בה נכחה הנאשמת. לאחר שהוועדה שמעה את בקשות השיבוץ של הנאשמת, ובהתאם לתשובות שהתקבלו ממוסדות החינוך הרלבנטיים, הוחלט על שיבוצה של הקטינה בבית הספר "ניצן" בבני ברק. הודעה על שיבוץ נשלחה להורים, אך גם הפעם הנ"ל לא רשמו את בתם ללימודים.