על"ח 45040-06-14.29

1.לפני ערעור לפי חוק שירות התעסוקה, התשי"ט – 1959, על החלטת ועדת ערר שליד מועצת התעסוקה בני ברק, מיום 14.5.14 (להלן – הוועדה), אשר דחתה ערר שנושאו סירוב שנרשם למערער בגין הפנייתו לחברת אל בת אחזקות יישום פתרונות בע"מ, כעובד נקיון.

2.המערער טען בפני הוועדה שדיבר עם אשת הקשר בטלפון לאחר שקיבל הפניה לעבודה, אמר לה שהוא רוצה לעבוד, שאף פעם לא עבד בעבודה כזאת, אבל הוא רוצה לנסות וכי בבוקר אינו יכול להתעורר, כיוון שאינו ישן בלילות וביקש לעבוד בצהריים.

על יסוד דברים אלה, הוועדה הגיעה למסקנה הבאה:

"הוועדה סבורה כי העורר הכשיל את עצמו בראיון העבודה בכך שציין בפני המראיינת כי קשה לו להתעורר בבוקר. העורר צריך לעשות את כל המאמץ להשתלב במעגל העבודה. הוועדה ממליצה לעורר לפנות לוועדה הרפואית בלשכה אשר תגדיר את מגבלותיו הרפואיות. הערר נדחה."

3.לטענת המערער, הוא לא סירב לעבודה שהוצעה לו, אלא ביקש שלא לעבוד בשעות הבוקר המוקדמות. יצויין כי בהודעת הערעור המערער רשם כי הסיבה לכך היא רפואית, הגם שבדיון היום הכחיש שטען בפני המעסיק כי יש לו בעיות רפואיות. המערער אף הציג החלטת ועדה רפואית מיום 14.9.14, לפיה יש לו מגבלות רפואיות.

4.לטענת המשיב, כאשר אין מחלוקת כי המערער סירב לעבוד בשעות הבוקר, אין מדובר בנכונות אמיתית לעבוד. עוד נטען כי לא היה מקום להעלות טענות רפואיות בפני המעסיק, והמקום הנכון להעלותן הוא בפני הוועדה הרפואית. ביחס להחלטת הוועדה הרפואית, המשיב הצביע על כך שמדובר בהחלטה מאוחרת לסירוב ומכל מקום אין בהחלטת הוועדה הרפואית אזכור לקושי בשינה.

5.אין חולק כי המערער ביקש לעבוד בשעות אחר הצהריים ולא בשעות הבוקר. בנימוקי הערעור צוין כי הסיבה לכך היא רפואית ("רק אמרתי לה שיש לי בעיות שינה ואני לא יכול לישון בלילות ולכן אני יכול להתחייב לעבודה יציבה אבל לא משעות הבוקר המוקדמות"). המערער אף הציג החלטת ועדה רפואית, מיום 14.9.14.

6.על פי ההלכה הפסוקה, "כאשר לעובד יש מגבלה רפואית מסויימת, עליו להודיע על כך לשירות התעסוקה על מנת שיבוא בפני ועדה רפואית אשר תקבע אם אמנם קיימות לו מגבלות רפואיות ואם כן מה הן. בכל מקרה, טענות בדבר מצב בריאות אין להעלות בפני המעסיק שכן אין הוא הכתובת המתאימה לכך. לפיכך הסירוב שנרשם למערערת בגין אי התייצבות... נרשם כדין..." (ע"ע (ארצי) 166/05 קוסייב – שירות התעסוקה, 29.5.09 ור' גם הנפסק בע"ע (ארצי) 1061/04 רם אל – שירות התעסוקה, 14.10.04, סעיף 6 לפסק הדין).

לאור האמור לעיל, כאשר במועד הרלוונטי המערער לא עמד בפני ועדה רפואית ולא נקבע כי קיימת לו מגבלה רפואיות כלשהי, בדין נרשם למערער סירוב לאחר שזה הודיע כי בשל מצבו הרפואי לא יוכל לעבוד בשעות הבוקר.

7.בשולי הדברים אוסיף, כי לא מצאתי שהחלטת הוועדה הרפואית שהמערער הציג (מיום 14.9.14, היינו מלפני כשבועיים), יש בה לסייע למערער. ראשית, מדובר בהחלטה מאוחרת במספר חודשים למועד הסירוב. שנית ולגופה של החלטה, הוועדה הרפואית קבעה מגבלות רפואית שונות מאלה שהמערער ציין בנימוקי הערעור. שאלת השינה בלילות או מגבלה ביחס לשעות העבודה, אינה מצויינת בהחלטת הוועדה. כלומר, גם אם החלטה זו היתה ניתנת במועד מוקדם יותר, ספק אם היה בה לסייע ביחס לסירוב נשוא הליך זה.