יוסף עבוד נ' מדינת ישראל - רשות המיסים

לפני בקשתו של מר יוסף עבוד (להלן: "המבקש") להורות למדינת ישראל-רשות המסים (להלן: "המשיבה") לזמנו להופיע לפני ועדה לעררים במסגרת הליכי פטור/הנחה ממס הכנסה אותם הגיש למשיבה.

רקע עובדתי והשתלשלות העניינים בהליך:

המבקש, יליד 1951, הגיש למשיבה ביום 20/5/15 בקשה להיבדק על ידי ועדה רפואית על מנת שזו תקבע את שיעור נכותו לצורך קבלת פטור/הנחה ממס הכנסה, לפי סעיף 9(5)(א) לפקודת מס הכנסה [נוסח משולב] (להלן: "פקודת מס הכנסה").

המבקש נבדק על ידי ועדה רפואית בתאריכים 22/12/15 ו- 18/2/16 (להלן: "הוועדה") וזו קבעה לו נכות בשיעור 73.42%, בתחולה מיום 1/12/15 וכן נכויות בשיעורים נמוכים יותר במועדים מוקדמים יותר.

במכתבו מיום 22/2/16 מסר המוסד לביטוח לאומי הודעה למבקש על החלטת הוועדה. לדידי המבקש, ההודעה התקבלה אצלו בתאריך 1/3/16 (עמ' 1, ש' 12) והוא שיגר אותה בפקס למשרד בא-כוחו, עו"ד אבו ורדה, ביום 2/3/16 (ראה אישור הפקס, צורף לתגובת המבקש מיום 8/3/17).

המבקש צירף לבקשתו מכתב למשיבה מאת בא-כוחו, הנושא תאריך 6/3/16, באמצעותו ביקש לטענתו להגיש ערר על החלטת הוועדה ואותו שלח למשיבה בדואר רשום. אולם, עיון באישור הדואר שצירף המבקש לבקשתו, כמו גם במעקב משלוחים מרשות הדואר שצורף לתשובת המשיבה מיום 9/3/17 מלמד, כי דבר הדואר הרשום התקבל למשלוח ביום 10/4/16 ונמסר לנמען ביום 12/4/16. לטענת המשיבה המכתב האמור, כלל לא התקבל אצלה (ראה סע' 5 ונספחים ב' ו-ג' לתשובת המשיבה מיום 9/3/17).

עיון במכתב המבקש למשיבה, הנושא תאריך 6/3/16, מלמד, כי הוספה אליו תוספת בכתב יד, בה התבקשה גב' בשם ריטה לבחון עד אמצע אפריל האם המבקש שילם את השובר בגין אגרת הגשת הערר (נספח א' לתשובת המשיבה מיום 9/3/17).

אין חולק, כי רק ביום 21/11/16 שילם המבקש למוסד לביטוח לאומי את שובר האגרה בגין הגשת הערר (עמ' 1, ש' 13-16; נספח ה' לתשובת המשיבה מיום 9/3/17).

במכתבו למשיבה מיום 22/11/16 שלח ב"כ המבקש "תזכורת" לערר שהגיש, אליה צירף את שובר תשלום האגרה.

ביום 5/12/16 השיבה המשיבה למבקש בכתב יד על גבי מכתב ה"תזכורת", כי "לא ניתן להגיש ערר. המועד להגשת ערר עבר". בגין החלטה זו הוגשה הבקשה דנן.