על"ח 11531-03-15

1.לפנינו תביעה להכיר בתובע כמנטרל לפי חוק המסייעים לנטרול תוצאות אסון צ'רנוביל, התשס"א- 2001 (להלן - חוק המנטרלים).

2.רקע כללי

בשנת 1986 אירעה תקלה בכור הגרעיני בצ'רנוביל שבאוקראינה. התקלה גרמה לפיצוץ ולהרס מבנה הכור. בימים שלאחר מכן נפלטה כמות גדולה של פסולת רדיואקטיבית לאזורים שבסביבת הכור, וממשלת ברית המועצות שלחה צוותי ניקוי לשקם את הנזק שנגרם, ולקבור את הפסולת הרדיואקטיבית בכיסוי בטון.

המדינות שהושפעו מתוצאות התקלה בכור הכירו בשנים שלאחר מכן במנטרלים שפעלו באזור האסון כמי שזכאים להטבות שונות מטעם השלטונות, בשל חשיפתם לקרינה רדיואקטיבית העלולה לגרום למחלות ולליקויים שונים.

בעקבות עלייתם לארץ איבדו מי שהוכרו כמנטרלים, את ההטבות שהוענקו להם כאמור. לפיכך, בשנת 2001 נחקק חוק המסייעים לנטרול תוצאות אסון צ'רנוביל, התשס"א-2001, אשר העניק למנטרלים שהוכרו על ידי הוועדה שהוקמה מכוח החוק הטבות בדיור, מענק כספי ועוד.

3.ואלו העובדות הרלבנטיות לענייננו בתביעה זו:

• התובע, שהינו מהנדס בניין במקצועו, עלה לארץ ב-8.1.2001 (נספח 3 לתובענה, פרוטוקול הוועדה מיום 8.7.2014), והוא מחזיק בידיו תעודת מנטרל מיום 22.1.92 מטעם שלטונות ברית המועצות לשעבר (נספח 2 לכתב התביעה).

• לאחר עלייתו לישראל, פנה התובע לוועדה שהוקמה מכוח חוק המנטרלים (להלן - הוועדה) וביקש להכיר בו כמנטרל. פנייתו נדחתה ביום 15.12.01 (נספח 5 לכתב התביעה).

• התובע פנה לשלטונות אוקראינה בבקשה לקבל תעודה מטעמם. בקשתו נדחתה ביום 4.12.2002 משום שתעודות לקורבנות אסון צ'רנוביל מונפקות לאנשים שעברו למגורי קבע באוקראינה (נספח 6 לכתב התביעה).

• התובע פנה בשנית לוועדה וצירף את המסמכים שהיו ברשותו לרבות תשובת שלטונות אוקראינה כמפורט לעיל. גם בקשה זו נדחתה ביום 8.6.03. בהחלטתה קבעה הוועדה כי לא מצאה ראיות מספיקות להכיר ב כמנטרל (נספח 8 לכתב התביעה).

• התובע פנה לוועדה פעם נוספת בשנת 2006 וגם פניה זו נדחתה (נספח 9 לכתב התביעה).