עירית נתניה - בנייה נ' לביא ואח'

החלטה

1.בפני בקשה (להלן: "הבקשה") להארכת מועד כניסתם לתוקף של צו הריסה ואיסור שימוש (להלן: "הצו") שהוטל על המבקשים כחלק מגזר דין שניתן ביום 27.9.12 ב-תו"ב 9729-02-10 ,לאחר אישורה של עסקת טיעון שהושגה בין הצדדים. מועד כניסתו לתוקף של הצו נדחה בשישה חודשים מיום מתן גזר הדין, קרי ליום 27.3.13.

2.בבקשה עותרים המבקשים להארכת מועד כניסתו לתוקף של הצו עד ליום 31.12.13.

בהמשך להתנגדות המשיבה לבקשה השלימו הצדדים טיעוניהם בדיון במעמד הצדדים.

3.בתמיכה לבקשה, בבקשה ובדיון, נטען על ידי המבקשים:

3.1המקרקעין בהם נבנו עבודות הבניה נשוא הצו משמשים את המבקשת למפעל לייצור אלמנטים מבטון.

3.2מועד כניסתו לתוקף של הצו נדחה למשך שישה חודשים על מנת לאפשר התארגנות להעתקתו של המפעל למקום אחר. במועד אישורה של עסקת הטיעון דווח לבית המשפט על מו"מ לקבלת קרקע בבאר שבע אליה ניתן יהיה להעתיק את המפעל, ועל סמך אותו מו"מ האמינה המבקשת כי הקצאת הקרקע תסתיים בתוך חודש ימים. מטעמים שאינם קשורים במבקשת אישור הקצאת הקרקע על ידי המנהל ניתן רק בפברואר 2013, בכפוף לביצוע תשלומים בסכום כולל של קרוב לשמונה מאות אלף ₪, ששולמו על ידי המבקשת באופן מיידי.

3.3המבקשת שכרה שירותיו של אדריכל שתכנן את המבנים הנדרשים לצורך ניהול עסקה של המבקשת במקרקעין החלופיים, ואף שילמה בפועל את חלק משכרו. במועד הדיון דווח כי תוכניות ההיתר הופקדו כבר בעיריית באר שבע אך הליך הרישוי במגרש צפוי להמשך, על פי הערכת האדריכל בדיון בתוך כחודש ימים אמור היה להנתן אישור עקרוני, אך ידרשו כארבעה או חמישה חודשים עד למילוי התנאים הנדרשים לצורך השלמתו של הליך הרישוי . בנוסף העריך האדריכל את תקופת הבניה בשנה נוספת לפחות.

3.4נטען כי המבקשים שהינם שוכרים במקרקעין עליהם ניתן הצו הוטעו לחשוב כי לא יהיה קושי לקבל היתר בניה ורישיון עסק לעסקם בנתניה ועל סמך זאת השקיעו בהכשרתו של המפעל לראשונה. עוד נטען כי החל ממועד מתן גזר הדין המבקשת השקיעה סכומי עתק לצורך קבלת הזכויות בקרקע החלופית, נאלצה להעתיק את עסקה לדרום בהעדר קרקע מתאימה במרכז, וכי הפתרון של העתקת ביניים של המפעל למקום אחר אינו אפשרי, הן בהעדרה של קרקע מתאימה והן בשים לב לעלויות הכרוכות בכך.

המבקשת הוסיפה וטענה כי מיום מתן גזר הדין לא שקטה ופעלה באופן עקבי שוטף ונמרץ לקידום העתקתו של המפעל למקרקעין שבדרום, וכל עיכוב שחל אינו יכול להזקף לחובתה. נטען כי אם המבקשת תאלץ לסגור את מפעלה בטרם תתאפשר פעילותה במקרקעין החלופיים יאבדו לקוחותיה וסגירה כאמור לא תהא סגירה זמנית כי אם תביא את הכרת על מפעלה, המפרנס שתים עשרה משפחות.

נטען כי לבית המשפט שיקול דעת רחב לעניין הארכת המועד שנקצב בגזר הדין וזאת על מנת למנוע תוצאות קשות ובלתי צודקות דוגמת נסיבות מקרה זה.

4.המשיבה מתנגדת לבקשה, כשתמצית נימוקיה, בתגובתה בכתב ובדיון, כדלקמן:

4.1מדובר בעבודות בניה רחבות היקף אשר בוצעו בין יולי 2007 לדצמבר 2009 ואשר בהן נעשה שימוש עסקי על ידי המבקשים למעלה מחמש שנים. המבקשים היו יכולים להערך למציאתה של קרקע חלופית במשך כל אותה תקופה.

4.2הארכת מועד לכניסתו לתוקף של הצו תינתן רק מקום שקבלתו של היתר בניה המכשיר את הבניה מצוייה בהישג יד. בענייננו מדובר בשלב ראשוני של הליך הרישוי, במקרקעין חלופיים, ופרק זמן נוסף שיידרש לצורך הבניה והעתקת המפעל, אשר האדריכל מטעם המבקשים מאריך את משכם בכשנתיים נוספות.

4.4בנסיבות דלעיל הענות לבקשה תביא להנצחת הבניה הבלתי חוקית לאורך שנים ומשמעותה היתר לביצוע עבירות.

4.5בדיון נטען שלא רק שהורתו של מועד כניסתו לתוקף של הצו בהסכמתם של המבקשים לאותו מועד אלא שקביעת המועד היתה שזורה בשני מועדים נוספים אשר היו אמורים להביא לקץ הפעילות במקום, צו סגירה שניתן לעסק בהליך בו הורשעו המבקשים בניהולו של עסק המפעל ללא רישיון עסק כדין ופסק דין אזרחי לסילוק יד שניתן בהליך אזרחי שננקט על ידי מנהל מקרקעי ישראל.

5.אני סבורה שיש מקום להעתר לבקשה, בשים לב למשקלם המצטבר של כלל הנימוקים שפורטו בסעיף 3 לעיל.ברי כי אם תהא מניעה כלשהי להמשך הפעלתו של העסק מהמקרקעין כתוצאה מכל צו שיפוטי אחר, לא יהיה בהארכת מועד כניסתו לתוקף של הצו נשוא בקשה זאת להועיל. אולם, בשים לב לפעילות האינטנסיבית בה נקטו המבקשים מאז מתן הצו, לפרק הזמן הקצר יחסית שנקצב באופן מקורי לצורך ההתארגנות להעתקתו של המפעל, והמורכבות הכרוכה בכך, ראיתי לנכון להענות לבקשה.

6.סוף דבר, מכל הטעמים שפורטו לעיל מועד כניסתו לתוקף של הצו מוארך בזאת עד ליום 31.12.13. היה ועד לאותו מועד יינתן היתר בניה במקרקעין החלופיים ועבודות הבניה על פי ההיתר תהיינה בעיצומן כי אז יוכלו המבקשים לפנות בבקשה נוספת להארכת המועד, וכל בקשה כאמור תשקל על פי כלל הנסיבות כפי שתתקיימנה באותו מועד.

המזכירות תעביר את העתק ההחלטה לצדדים.

ניתנה היום, י"ט תשרי תשע"ד, 23 ספטמבר 2013, בהעדר הצדדים.