עירית ירושלים נ' טיבי-גבארה

החלטה

בפני בקשה לדחיית התביעה על הסף בשל התיישנותה.

לטענת המבקשת עסקינן בתביעה לגביית חיובי ארנונה.

בבקשה ובתגובה שהגישה טוענת המבקשת כי התביעה מתייחסת לחיובים מיום 31.1.1999 ועד יום 3.10.2003. התביעה הוגשה לבית המשפט ביום 14.12.2011 , כך שחלפו יותר משמונה שנים ביחס לחוב הנטען המאוחר ביותר.

נוכח האמור טוענת המבקשת כי יש להורות על דחיית התביעה תוך חיוב המשיבה בהוצאות שכן היא ידעה שתביעתה התיישנה וחרף האמור הגישה אותה.

מנגד טוענת המשיבה כי בידי הרשות עומדות 2 דרכים לגביית חוב הארנונה: האחת מנהלית והשניה ע"י הגשת התביעה. המשיבה טוענת כי במקרה זה פנתה תחילה למישור המינהלי ונקטה הליכי גביה כנגד המבקשת הכוללים אף הטלת עיקולים. הליכי הגביה ננקטו בשנים 2003, 2007, 2009 ו-2010. המשיבה טוענת כי בכל נקיטת הליך מנהלי בשנים לפני שחלפה תקופת ההתיישנות הופסק וחודש מירוץ ההתיישנות ועסקינן למעשה בתביעה לקיום זכות.

עוד טוענת המשיבה כי המבקשת לא העלתה במועד הראשון את טענת ההתיישנות.

כמו כן סבורה המשיבה כי המבקשת בהתנהגותה ובמעשיה (המכתבים ששלח בא כוחה לעיריה) הודתה בזכות המשיבה להיפרע ממנה ודי בכך כדי לעצור את מירוץ ההתיישנות.

דיון

השאלה הדורשת הכרעה ,בשלב ראשוני זה של הדיון בהליך שבפני, היא האם עילת התביעה התיישנה כטענת המבקשת.

עניין לנו בגביית ארנונה ע"י הרשות המקומית היא המשיבה בפני.

בעוד המבקשת טוענת כי הליכי הגביה בהם נקטה כבר בשנת 2003 הפסיקו את מירוץ ההתיישנות טוענת המבקשת כי הליכי הגביה, ככל שהמשיבה נקטה בהם הם הליכים נפרדים ובלתי קשורים להליך המשפטי שבפני , אשר על כן המשיבה לא יכולה להשתמש בהליכים אלה, בהתמודדה מול טענת ההתיישנות ועל כן כיוון שההליך המשפטי נפתח אחרי למעלה מ-7 שנים , עילת התביעה בהליך זה התיישנה זה מכבר.

המסגרת הנורמטיבית

סוגיה זו נידונה בעבר בפסיקה .

ברע"א 187/05 נעמה נסייר נ' עיריית נצרת עילית (להלן:"פרשת נסייר") התייחס תחילה בית המשפט העליון מפי כב' השופטת ברלינר לאפשרויות הרשות המקומית לגבות את חובות הארנונה:

"כאשר נישום לא משלם את אשר נדרש בשומת הארנונה פתוחות בפני הרשות שתי דרכי פעולה. הדרך האחת היא הגשת תביעה אזרחית לבית המשפט המוסמך (ראו סעיף 317 לפקודת העיריות (נוסח חדש). תביעה כזו יכול ותוגש כתביעה בסדר דין מקוצר... הדרך השניה הינה פניה להליכי גביה מינהליים "....קה 11 לפסק הדין)

בענייננו טוענת המשיבה ואף מצרפת לתשובתה ראיות על כך ,כי נקטה כלפי המבקשת בהליכי גביה כבר בשנת 2003 וקודם שחלפה תקופת ההתיישנות.

על פי האמור בפרשת נסייר אין בנקיטת הליכי הגביה והעדפתם תחילה על פני התביעה האזרחית שום פסול וזכותה של רשות מקומית לילך בדרך זו.

אלא מה?

השאלה האם הליכי גביה אלה אכן מסייעים לה עת הגישה הרשות תביעה לאחר חלוף 7 שנים בהתייחס לחוב הארנונה הנטען וכפי שקורה במקרה שלפנינו .